A A A K K K
для людей із порушенням зору
Борозенська громада
Херсонська область, Бериславський район

Стратегічний план розвитку Борозенської об’єднаної територіальної громади з 2020 до 2023 року

Стратегічний план розвитку Борозенської об’єднаної територіальної громади з 2020 до 2023 року

Додаток

до рішення ХХХVІІ сесії

сьомого скликання

від 10.07.2020 №1262

 

 

 

 

 

Стратегічний план розвитку Борозенської об’єднаної територіальної громади з 2020 до 2023 року

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020 рік

Зміст

Вітальне слово сільського голови................................................................................................ 0

1.      ВСТУП................................................................................................................................................................ 0

2.  МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ.................................................................................... 0

3.      КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ......................................................................................... 0

3. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ............................................................................... 0

4.1. Сценарії розвитку Борозенської гро мади.................................................................................................... 0

4.2. Стратегічне бачення розвитку Борозенської громади.............................................................................. 0

4.3. SWOT-аналіз Борозенської громади............................................................................................................. 0

4.4. SWOT-матриця Борозенської громади......................................................................................................... 0

4.5. Порівняльні переваги, виклики і ризики Борозенької громади............................................................... 0

3. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ.............................................................................. 0

Стратегічна ціль 1. ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК та підтримка бізнесу....................... 0

Операційна ціль 1.1. створення умов для розвитку державно-приватного партнерства........................ 0

Операційна ціль 1.2. розширення ринків збуту та диверсифікація зайнятості........................................... 0

Стратегічна ціль 2. Людина – основна цінність громади............................................ 0

Операційна ціль 2.1. розвиток муніципальних послуг..................................................................................... 0

Операційна ціль 2.2. створення умов для розвитку особистості.................................................................. 0

Стратегічна ціль 3. РОЗВИТОК ІНФраструктурного забезпечення громади.... 0

Операційна ціль 3.1. розвиток благоустрою та зонування територій........................................................... 0

Операційна ціль 3.2. інфраструктурне забезпечення залучення інвестицій............................................... 0

ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ......................................................................................................................... 0

Часові рамки і засоби реалізації............................................................................................................................ 0

Очікувані результати та показники...................................................................................................................... 0

Орієнтовний фінансовий план.............................................................................................................................. 0

Припущення та ризики............................................................................................................................................. 0

Рекомендації.............................................................................................................................................................. 0

СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ, МОНІТОРИНГУ ТА ОНОВЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ..................................... 0

Управління процесом реалізації стратегії.......................................................................................................... 0

Процедура моніторингу стратегії.......................................................................................................................... 0

ДОДАТКИ……………………................................................................................................................................ 0

 

 

 

Вітальне слово голови Борозенської об’єднаної територіальної громади

 

Дорогі земляки!

 

Борозенська об’єднана територіальна громада утворена 14 листопада 2017 року в рамках адміністративно-територіальної реформи, до складу якої увійшли села Борозенське, Кучерське, Садок, Пʼятихатки, Нова Кубань, Стариця, Чарівне, Красносільське, Дмитренка, з адміністративним центром у селі Борозенське. Громада була створена з єдиною метою – максимально реалізувати інтереси кожного громадянина. Тому всі разом ми повинні визначити головні напрямки спільних зусиль розвитку інфраструктури, покращення екологічної ситуації, розширення інвестиційних можливостей, збільшення капіталу громади.

Дана Стратегія розроблена саме для того, щоб визначити головні стратегічні пріоритети, реалізація яких забезпечить розвиток та досягнення поставлених цілей. Тільки таким чином ми дамо шанс Борозенській громаді знайти себе на економічній, культурній, туристичній карті країни та області. Підготовка цього важливого документа відбувалась за участі представників всіх адміністративних одиниць, які увійшли до складу Борозенської об’єднаної територіальної громади, депутатів, приватних підприємців, громадських активістів, фахівців та посадовців органу місцевого самоврядування.

Під час розробки Стратегії ми намагалися залучити якомога більше мешканців, адже пріоритети розвитку має розділяти та підтримувати уся громада. Стратегія розвитку Борозенської ОТГ складається з низки конкретних проектів, спрямованих на досягнення операційних цілей, визначених стратегічними пріоритетами. Тому я вдячна усім, хто брав активну участь у підготовці Стратегії. Особливу подяку висловлюю експерту з регіонального розвитку програми «U-LEAD з Європою» Відокремленого підрозділу Установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» Фадєєвій Олександрі Володимирівні. Сам процес відбувався у відповідності до методології, запропонованої Програмою для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку «U-LEAD з Європою» (Ukraine – Local Empowerment, Accountability and Development Programme).

Наявність Стратегії розвитку громади дасть змогу об’єктивно оцінити соціально-економічний та ресурсний потенціали території та сформувати її інвестиційну привабливість. Ми не зупиняємося на досягнутому, і наші прагнення – зробити об’єднану громаду, комфортною для життя кожного громадянина.

Бажаю всім наполегливості в зміцненні громади і наснаги в її соціально-економічному розвитку.

 

Голова громади                                              Галина КУЗЬМІНА

 

 

 

 

1.       ВСТУП

Процес децентралізації влади, що розпочався в Україні у 2014 р., призвів до утворення Борозенської сільської об’єднаної територіальної громади, це відбулося 14 листопада 2017 року.

Спроможні об’єднані територіальні громади (далі ОТГ) повинні стати базовим елементом ефективної системи влади в Україні. На етапі створення громада зустрілася з багатьма викликами, серед яких є:

  • відсутність загальноприйнятих пріоритетів щодо забезпечення надання базових послуг мешканцям ОТГ. Кожен орган місцевого самоврядування, який увійшов до складу ОТГ, до об’єднання мав власні пріоритети розвитку та власну систему цінностей щодо управління ресурсами. Після об’єднання ці пріоритети, очевидно мають бути переглянуті та мають бути вироблені підходи до управління й розподілу «об’єднаними» ресурсами;
  • потреба ефективного управління новими земельними, бюджетними ресурсами, які стали доступними для ОТГ і можуть бути використані для розвитку;
  • збільшення кількості зацікавлених сторін, з якими потрібно узгоджувати прийняття рішень у межах ОТГ.

У більш широкому контексті Борозенська громада повинна ефективно відповідати зовнішнім викликам, таким як глобалізація економіки, підвищення мобільності трудових ресурсів та пов’язаний з цим ріст безробіття, посилення міжнародної конкуренції за інвестиції та розвиткові ресурси.

Відповіддю на ці та деякі інші виклики може стати перспективне (середньо- та довгострокове) планування ОТГ. У цьому контексті важливим є не тільки (і не стільки) результат (планувальний документ), скільки сам процес його створення за участі широкого кола зацікавлених сторін – представників різних населених пунктів, різних підприємств, установ та організацій, різних політичних поглядів.

Під час дискусій, що відбувалися у процесі стратегування Борозенською ОТГ, переважно, використовувався термін «стратегічне планування об’єднаної громади». Однак, цей термін («стратегічне планування») не може бути повноцінно застосованим на першому етапі створення ОТГ з наступних причин:

  • Однією з ознак «стратегічності» плану є довгостроковий (понад 7 років) період планування. У новоствореної Борозенської ОТГ, умовно кажучи, відсутня «історія», тобто, неможливо відстежити поведінку територіальної громади як цілісної територіальної соціально-економічної системи за попередні періоди, а період ідентифікації базових умов, які матимуть суттєвий вплив на подальшу суб’єктність ОТГ, відбуватиметься упродовж 2020-2023 років.
  • Стратегія громади повинна узгоджуватися зі стратегіями вищого рівня – області, країни.

Наразі, стратегії вищого рівня розроблені на період до 2027 року. Тому у цей період становлення розроблено середньостроковий (на 2020-2023 рр.) план розвитку ОТГ. У 2023 році, коли будуть сформовані базові умови функціонування ОТГ, можна буде розробити більш довгостроковий(на 7 років) стратегічний план розвитку ОТГ.

2. МЕТОДОЛОГІЯ ТА ОПИС ПРОЦЕСУ РОБОТИ

Підготовка стратегічного плану відбувалася у відповідності до методології, запропонованої Проектом Європейського Союзу «Підтримка політики регіонального розвитку в Україні».

Методологія розглядає сталість (сталий розвиток) і соціальну інтеграцію як основні принципи місцевого розвитку, - як це викладено в таблиці.

Принципи місцевого розвитку

Відповідальне управління навколишнім середовищем та раціональним використанням природних ресурсів

Здорова і справедлива громади

  • покращення обізнаності щодо обмежених природних ресурсів та небезпеки для середовища проживання
  • поліпшення середовища проживання, важливі природні ресурси зберігаються для майбутніх поколінь
  • забезпечення різних потреб усіх громадян через сприяння особистому благополуччю та соціальній інтеграції
  • забезпечення рівних шансів для всіх

Стала економіка

Практика належного управління

  • створення сильної, динамічної і сталої економіки, яка забезпечує процвітання
  • створення  рівних економічних можливостей для всіх. Екологічні втрати компенсують ті,  хто їх спричиняє.  Ефективне використання ресурсів стимулюється
  • постійне вдосконалення ефективного управління із залученням творчості та енергії громадян

Залучення широкого кола громадян до створення стратегічного плану розвитку ОТГ дозволяє, ідентифікувати та знайти прийнятні шляхи усунення проблем громади, забезпечити налагодження діалогу між громадськістю та владою. При цьому однією з основних складових процесу планування є обов’язкова участь у ньому усіх активних та зацікавлених представників громади. Розроблена таким чином стратегія відображає інтереси усіх громадян, а тому сприймається громадою як «своя». Створений разом з громадою стратегічний план незалежно від особистісних якостей керівників, або політичної ситуації спрямовується на покращення стандартів життя, зміц­нення місцевої демократії, виховання суспільно-активних громадян – патріотів своєї громади.

Розпорядженням Голови Борозенської сільської ради від 24.07.2019 року №108/1 «Про затвердження Положення та складу робочої групи з розробки  Стратегічного плану розвитку Борозенської ОТГ» була сформована Робоча група з підготовки Стратегії розвитку та схеми планування території Борозенської сільської об’єднаної територіальної громади.

Учасники Робочої групи з підготовки Стратегії

№ з/п

П.І.Б.

Посада

  1.  

Кузьміна Галина Луківна

Голова робочої групи, сільський голова

  1.  

Охрімовська Альона Іллівна

Заступник голови робочої  групи, секретар ради

  1.  

Фадєєва Олександра Володимирівна

Координатор робочої групи, експерт з регіонального розвитку програми «U-LEAD з Європою» Відокремленого підрозділу Установи «Центр розвитку місцевого самоврядування» 

  1.  

Васюта Тетяна В’ячеславівна

Секретар робочої групи, спеціаліст фінансово-економічного та інвестиційного розвитку

  1.  

Васькевич Тетяна Вікторівна

Начальник фінансово-економічного та інвестиційного розвитку

  1.  

Байрак Анна Володимирівна

Депутат сільської ради, головний економіст СВК «Борозенське»

  1.  

Сіменько Валентина Павлівна

Депутат сільської ради, бухгалтер СВК «Борозенське»

  1.  

Юрасова Наталія Вікторівна

Спеціаліст з соціального захисту населення Борозенської сільської ради

  1.  

Горбенко Ганна Богданівна

Спеціаліст І кат. З земельних питань Борозенської сільської ради

  1.  

Мартинюк Віктор Вікторович

Начальник КП «Водолій і К»

  1.  

Ценцеря Ольга Миколаївна

Методист відділу освіти Борозенської сільської ради

  1.  

Глоба Володимир Володимирович

Депутат сільської ради, підприємець

  1.  

МурадянАрменЮрикович

Фізична особа-підприємець

  1.  

Березанська Оксана Володимирівна

Фізична особа-підприємець

  1.  

Рублюк Сергій Володимирович

Фізична особа-підприємець

  1.  

Холодний Роман Леонідович

Фізична особа-підприємець

  1.  

Місюра Василь Васильович

Фізична особа-підприємець

  1.  

Байрак Наталія Анатоліївна

Фізична особа-підприємець

  1.  

Кірін Віталій Юрійович

Начальник відділу освіти Борозенської сільської ради

  1.  

Гуріна Світлана Іванівна

Депутат сільської ради, бухгалтер відділу освіти

  1.  

Фішер Олександр Іванович

В. о. старости сіл Нова Кубань і Стариця

  1.  

Павліченко Юлія Володимирівна

Директор Новокубанського будинку культури

  1.  

Кіріна Інна Іванівна

Директор Новокубанського НВК

  1.  

Обдула Оксана Василівна

Старша медична сестра терапевтичного відділення №3 с. Борозенське

  1.  

Ніколаєнко Світлана Іванівна

Член виконкому, безробітня

  1.  

Назарова Наталія Ярославівна

В. о. старости сіл Чарівне, Красносільське та Дмитренка

  1.  

Михайлова Тетяна Михайлівна

Депутат сільської ради, спеціаліст з громадкістю Борозенської сільської ради

  1.  

Грицьків Ольга Миколаївна

Депутат сільської ради, фельдшер швидкої допомоги

  1.  

Козир Оксана Григорівна

Член виконкому, директор Чарівненського ЗЗСО

  1.  

Чорна Наталія Русланівна

Вихователь Борозенського ДНЗ

  1.  

Захарова Катерина Миколаївна

Керівник гуртка Борозенської БК

Підготовка стратегічного плану розпочалася з проведення соціально-економічного аналізу, який включав у себе:

  • дослідження основних тенденцій соціально-економічного розвитку сукупності суб’єктів Борозенської ОТГ за попередній період, дослідження оточення (зовнішнього середовища) та оцінка можливостей розвитку громади,
  • проведення у липні - серпні 2019 року опитування 103 мешканця та 13 представників бізнесу.

 

29 жовтня 2019 року в залі засідань Борозенської сільської ради  відбулося перше засідання членів Робочої групи, під час якого були проведені:

  • презентація та обговорення результатів стратегічного аналізу громади,
  • формулювання та обговорення прогнозів та сценаріїв розвитку громади,
  • формулювання стратегічного бачення.

11 грудня 2019 року в приміщенні Борозенської сільської ради  відбулося друге засідання членів Робочої групи, під час якого був розроблений проект SWOT-матриці – проведений аналіз взаємозв’язків факторів SWOT через матрицю SWOT/TOWS та підготовлені базові аналітичні висновки щодо порівняльних переваг, викликів та ризиків розвитку Борозенської громади, визначені стратегічні, операційні цілі та завдання стратегії.

12 грудня 2019 року оголошено про підготовку технічних завдань на проекти розвитку, які відповідають завданням Стратегії.

15 січня 2020 року в приміщенні Борозенської сільської ради відбулося засідання членів Робочої групи, під час якого проведено відбір та коригування технічних завдань на проекти розвитку для плану реалізації Стратегії.

Усі засідання Робочої групи проводилися у відкритому режимі, тому усі бажаючі мали можливість брати участь в розробці Стратегічного плану. Методичне забезпечення, експертний аналіз даних і результатів досліджень, надання консультаційних послуг з питань стратегічного планування забезпечувала:

Олександра Фадєєва (Лянна), радниця з питань регіонального розвитку Херсонського центру розвитку місцевого самоврядування.

 

 

 

  1. КОРОТКА ХАРАКТЕРИСТИКА ГРОМАДИ

3.1   Характеристика громади

3.1.1Коротка характеристика громади

Порівняння громади, району, області

Регіони

Площа, км2

Площа у % до загальної площі/району/області

Населення

Населення у % до загального населення/району/області

Густота населення

Борозенська ОТГ

886,7

-

3847

 

4,34

Великоолександрівський район

1541

57,54

25892

14,86

16,8

Херсонська область

28461

3,12

1062000

0,36

37,31

Рис. 1. Громада на карті області

Описание: Громада на карте области

Структура, загальна чисельність та укомплектованість кадрами Борозенської сільської ради

№ з/п

Назва структурного підрозділу

Кількість посад

Укомплектованість

1

Сільський голова

1

1

2

Секретар сільської ради

1

1

3

Староста

2

2

Відділи та сектори апарату виконавчого комітету

Відділ бухгалтерського обліку та фінансової звітності

1

Начальник відділу-головний бухгалтер

1

1

2

Спеціаліст ІІ категорії

2

2

Відділ організаційної, кадрової, оборонної та мобілізаційної роботи та роботи з громадськістю

1

Інспектор ВОС

1

1

2

Спеціаліст ІІ кат. з основної діяльності

1

1

3

Спеціаліст роботи з громадськістю

2

2

4

Державний реєстратор

1

Вакансія

Сектор соціального захисту населення

1

Спеціаліст з соціального захисту населення

1,5

1,5

Сектор з питань культури, сімї, молоді та спорту

1

Спеціаліст 

0,5

0,5

Відділ у справах земельних питань, екології, архітектури, будівництва, комунального господарства та цивільного захисту

1

Начальник відділу

1

Вакансія

2

Спеціаліст І категорії з земельних питань

1

1

3

Спеціаліст ІІ категорії з земельних питань

2

2

4

Спеціаліст з питань екології та благоустрою

1

1

5

Спеціаліст

1

1

Служба господарського забезпечення

1

Водій

1

1

2

Прибиральник службового приміщення

2,5

2,5

3

Робітник по благоустрою

4

4

4

Електрик

1

1

Відділ фінансово-економічного та інвестиційного розвитку

1

Начальник відділу

1

1

2

Спеціаліст ІІ кат.

1

1

3

Спеціаліст

1

1

Відділ  освіти (юридична особа)

1

Начальник відділу

1

1

2

Головний бухгалтер  з бухгалтерського обліку

1

1

3

Бухгалтер

1,5

1,5

4

Провідний спеціаліст з методичної роботи

1

1

 

Всього:

4,5

4,5

Служба у справах дітей Борозенської сільської ради (юридична особа)

1

Начальник служби у справах дітей

0,5

Вакансія

 

Спеціаліст служби у справах дітей

0,5

0,5

Всього по управлінню

37

34,5

3.1.3 Інформація про об’єднання громадян і засоби масової інформації

На території громади функціонують дві громадські організації:

Ветеранська організація «Опора» юридично не оформлена, але на території ради діє з 90-х років. Організація опікується та допомагає незахищеним верствам населення (пенсіонерам, одиноким пенсіонерам, інвалідам).

Громадська організація «Молодіжне спортивно-патріотичне об’єднання «Борозенська Січ» діє з осені 2015 року. Метою діяльності Організації є сприяння консолідації та координації зусиль членів організації та інших суспільно – активних громадян України у забезпеченні захисту законних, національно – культурних, економічних, соціальних, духовних, творчих, спортивних, вікових та інших спільних інтересів молоді, у створенні гідних умов для всебічного гармонійного розвитку молодого покоління; виховання молоді як свідомих, відповідальних і соціально активних членів суспільства.

3.1.4 Історична довідка

Борозенська об’єднана територіальна громада утворена 14 листопада 2017 року в рамках адміністративно-територіальної реформи, до складу якої увійшли села Борозенське, Кучерське, Садок, Пʼятихатки, Нова Кубань, Стариця, Чарівне, Красносільське, Дмитренка.

Село  Борозенське адміністративний центр громади, засновано у 1909 році. Село виникло на місці монастирських та дворянських хуторів, заселених в 1862-1885 роках. Свою назву одержало від переселенців з Високопільського району с. Борозне (Архангельське).

22 серпня 1941 року Борозенське було окуповане німецькими військами. Звільнили населений пункт 11 березня 1944 року.

На території села знаходяться:

  • пам’ятник воїнам-односельцям, що загинули в роки Другої світової війни;
  • меморіальна дошка колишньому президенту громадської організації «Земляцтво Херсонщини» А.П.Снігачу на парадному вході до будинку культури (рік встановлення - 2012); 
  • меморіальні дошки воїнам загиблим в зоні проведення антитерористичної операції Андрію Олександровичу Бодяку та Андрію Олеговичу Давидку. Дошки встановлено на парадному вході до Борозенського ЗЗСО І-ІІІ ступенів (рік встановлення 2015 та 2019);
  • Храм Святого Пророка Іллі УПЦ Новокаховської - Бериславської єпархії МП.

Село Кучерське - засновано у 1909 році. Цілинні землі, на яких нині розташоване село, належали Агаркову. Освоюючи їх, поміщик спорудив серед степу конюшні і звів один житловий будинок, де мешкали їздові (кучери). Звідси і пішла назва поселення.

Поселення стало рости за рахунок переселенців з села Архангельське (нині Високопільського району) та Малої Олександрівки.

У 1927 році у Кучерському було створено ТСОЗ (товариство спільного обробітку землі). А через два роки у Новорайську Бериславського району утворився радгосп «Бериславський». Кучерське стало бригадою четвертого відділку, що базувався у Борозенському.

У 1932 році було створено радгосп «Більшовицький наступ», центральною садибою якого стало село Борозенське, а Кучерське – четвертим відділком господарства.

22 серпня 1941 року Кучерське було окуповане німецькими військами. Звільнили населений пункт 11 березня 1944 року.

Село Пʼятихатки - засновано у 1909 році. 22 серпня 1941 року село було окуповане німецькими військами. Звільнили населений пункт 11 березня 1944 року.

Село Нова Кубань – засноване наприкінці ХІХ століття.

Висілок Нова Кубань було засновано на кінці ХІХ століття, але статус села Нова Кубань одержала в 1922 році, коли сюди переселилася частина жителів з сіл Новодмитрівки та Старосілля.

На 1928 рік в селі було 45 дворів, 3 кузні, приватний млин, діяло товариство по спільній обробці землі «Новий світ». У 1930 році була організована артіль «Червона долина».

26 серпня 1941 року село було окуповане німецькими військами. Звільнили населений пункт 12 березня 1944 року.

У 1950 році було об'єднано с. Нова Кубань і с. Стариця в один колгосп.

У 1956 році село поповнилося переселенцями з Черкаської області.

Наявні пам’ятки архітектури – меморіал Слави.

Село Чарівне – засноване в 1865 році.

Перша назва – Орлово. Перший поселенець цих місць – Ісаак Середа – був переселенцем із села Орлово під Херсоном. На пам’ять про своє рідне поселення він і назвав нове село. З назвою села виникали певні незручності, бо існувало два населених пункти - Орлове: одне у Бериславському районі, інше - у Калініндорфському. Через це люди вирішили перейменувати поселення. У 1960-х роках назву «Орлове» змінили на «Чарівне».

З встановленням радянської влади в селі почав діяти колгосп ім. Ворошилова, від назви якого неофіційно і називали село Ворошилівкою.

23 серпня 1941 року село було окуповане німецькими військами. Звільнили населений пункт 12 березня 1944 року.

Наявні пам’ятки архітектури - пам’ятник загиблим воїнам у роки Другої світової війни.

      1. Коротка характеристика області та району

Дата утворення Великоолександрівського району: 7 березня 1923 року.

Географічна характеристика:

Великоолександрівський район розташований у верхній західній частині правобережної Херсонщини, у зоні ризикованого землеробства. На півночі межує з Високопільським і Нововоронцовським районами, на сході і півдні - з Бериславським районом Херсонської області, на заході - з Березнегуватським і Снігурівським районами Миколаївської області. По території району протікає річка Інгулець. Відстані: від смт Велика Олександрівка до м. Херсона залізницею 105 км; автошляхом 139 км.

Площа: 154 тис. км кв. 5,3% від території області.

Кількість населених пунктів. У складі району три селища міського типу (Велика Олександрівка (райцентр), Біла Криниця, Калинівка) та 55 сільські населені пункти.

Населення району: За статистичними даними,  населення на 1 січня 2015 року складало 26,112 тис. осіб.

Коротка історична довідка: Історія Великоолександрівщини губиться у глибині сторіч. На землях району послідовно проживали і змінювали один одного скіфи-землероби, чети, роксолани, готи, гунни, авари, хазари, тіверці, мадяри, печеніги, або узи, половці.

У XIII ст. і XV ст. на території району бували генуезці з Криму, яких у XV ст. змінили ногайські татари. У другій половині XV ст. територію Великоолександрівщини захопила Туреччина. Проте протягом 500 років «дике поле», як називали колись цей край, було майже незаселене.

Внаслідок російсько-турецької війни 1768-1774 рр. за Кучук-Кайнарджийським мирним договором землі району були приєднані до Росії. Почалося освоєння і заселення Північного Причорномор'я. Цей час і є початком існування теперішнього Великоолександрівського району, назву якому дав виходець з Полтавщини Олександр, якого поховано на берегах Інгульця і на честь якого названо Велику Олександрівку - адміністративний центр району.

Район створено 1860 року як Великоолександрівську волость. Велику Олександрівку було віднесено до розряду містечок. Заселення району здійснювалося частково стихійно, частково - урядовими заходами. З колишніх Київської, Чернігівської, Полтавської, Калузької та інших губерній сюди переводилися як кріпосні, так і державні селяни.

А 7 березня 1923 року проголошено як Великоолександрівський район у складі Херсонської області.

Природно-ресурсний потенціал: Територія Великоолександрівського району розташована в Причорноморській низині на правобережжі Дніпра в межах Дніпро-Інгулецького корінного плато. Частина району, що прилягає до річки Інгулець має горбистий рельєф з великою кількістю балок і річкових терас льодовикового періоду. Інша територія – стрілоподібна рівнина, характерна для всієї Причорноморської низини. Корисні копалини району: глини (у тому числі керамзитові), піски, камінь-вапняк, гравій. У районі села Бобровий Кут знаходиться  родовище сировини для виробництва цементу.

Розвиток промисловості та сільського господарства. Пріоритетні напрями діяльності: рослинництво, тваринництво, переробна промисловість, виробництво вапна. На території району розташований один з найбільших на півдні України Білокриницький комбінат хлібопродуктів. На даний час провідною галуззю виробництва у районі залишається сільськогосподарська. На території району діє 149 аграрних формувань: КСП - 5, приватні підприємства - 8, господарські товариства – 18, фермерські господарства – 115.

Освіта та культура. На даний час  на території району діє 20 загальноосвітніх закладів (а також 18 шкільних бібліотек), 23 дошкільних навчальних заклади, 3 дитячі позашкільні установи. Мережа закладів культури включає 25 діючих Будинків культури та клубів, 25 бібліотек та сільських бібліотечних філій. Працює районна дитяча школа мистецтв. Діє районний народний історико-краєзнавчий музей, який зберігає експонати кінця XIX - початку XX століть та періоду сучасності. З 2011 року при загальноосвітній школі у селі Новодмитрівка функціонує сільський історико-краєзнавчий музей.

Кількість культових споруд (церкви, монастирі, костели, мечеті, молитовні доми, синагоги, інше) – 13

Періодичне видання: виходить районна газета «Жайвір».

Архітектурні та монументальні споруди. На території району знаходиться 6 пам’яток історії, 28  - архітектури та 2 - культури. Серед архітектурних споруд  - церква Святого Олександра Невського у смт Велика Олександрівка, храм Святого Миколая у селі Старосілля, будова і гребля Великоолександрівської ГЕС на річці Інгулець.

Археологічні пам’ятки. Великоолександрівський район Херсонської області – один з найбагатших регіонів Херсонщини за кількістю давніх поховальних споруд – курганів. За цим показником входить до першої четвірки районів області. У Великоолександрівському районі такими пам’ятками є поодинокі поселення та стійбища скотарів (доби бронзи, раннього залізного віку, середньовіччя). Більшість пам’яток археології представлена поховальними комплексами – курганами. Пам’ятки археології району охоплюють відносно невеликий відрізок історії, який сягає усього 6 тисяч років. Найдавнішим свідченням заселення території Великоолександрівського району є поховання у курганах часу енеоліту (4 тисячоліття до н. е.).

3.1.6 Коротка характеристика громад – конкурентів

Порівняння з громадами-конкурентами

Показники

2019 рік

Борозенська ОТГ

Милівська ОТГ -конкурент 1

Новорай-ська ОТГ -конкурент 2

Високопільська ОТГ -конкурент 3

Територія, км2

886,7

267,71

221,88

198,75

Населення

3847

3330

4786

6382

Зайняте населення

730

 

 

 

Зареєстровані безробітні

120

 

 

 

Середня заробітна плата

 

 

 

 

Якась одна сильна сторона, що надає перевагу у розвитку(наприклад – працююче підприємство, природні ресурси, об‘єкт для туризму)

На території ради діє два підприємства, на яких офіційно працює понад 300 чоловік (СВК «Борозенське», «Красносільська Агрокомпанія»).

Діють заклади освіти (2 – школи, 1 – НВК, 3 – ДНЗ), медичні заклади (КЗ «ЦПМСД», Борозенське терапевтичне відділення №3 Великоолександрівської ЦРЛ (10 койко-ліжок), КЗ «ОТЦЕМД та МК»).

 

ТОВ «ЮТС – Агро-продукт»

 

3.2   Земельні та природні ресурси

3.2.1  . Земельні ресурси і територія громади

пп

Структура земель сільськогосподарського призначення

Площа земельної ділянки,

га

1

Всього земель

32580,00

1.1

Земельні ділянки сільськогосподарського призначення, в тому числі:

30639,00

1.2

Рілля

28064,00

1.3

Пасовища

2510,8

1.4

Сіножаті

26

3.2.2. Містобудівні документи

У 2019 році для населених пунктів Борозенське, Садок, Кучерське, Пʼятихатки Борозенської сільської ради розроблено генеральні плани. На лютий місяць 2020 року заплановано проведення громадського обговорення щодо затвердження генеральних планів та встановлення меж населених пунктів.

3.2.3  . Природні ресурси

Борозенська територіальна громада розташована на півдні України в межах степової зони помірного географічного поясу Євразії, у нижній лівобережній частині Дніпра, межує з Бериславським та Нововоронцовським районами. Територія ОТГ є нерозривною, її межі визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад сільських рад, що об’єдналися.

Клімат помірно-континентальний із порівняно м’якою зимою та жарким і довгим літом. Клімату території ОТГ притаманні літні суховії – потужні вітри(більше 5 м/с) при низькій вологості(менше 30%) та високих температурах (вище 25C°).

Агрокліматичні ресурси придатні для вирощування різноманітних с/г культур (пшениці, ячменю, кукурудзи, сої, рапсу, гірчиці, соняшнику, кавунів, овочів). Є перспективи для використання в промислових масштабах тепло- та електроенергії.

Територія громади, це рівнинні ландшафти зони степів, південно-сухостепової підзони, Причорноморсько - Приазовського сухостепового краю.

З рослинності природних степів мало що залишилося, але ростуть пирій, тонконіг, шпориш, костриця, щавлій, щириця, пасльон, амброзія, перекотиполе, зустрічається ковила.

З тваринного світу панівними видами є ховрах, польова миша, зайці, ящірки, їжаки, тхір, куниця, ласка, лисиці, горлиці, кібці, жайворонки, перепілки, куріпки, фазани. Зрідка зустрічаються дрофа, степовий журавель, степовий орел, вовки.

В зв’язку з господарською діяльністю людини природні ландшафти відсутні, а сучасні (антропогенні) мають вигляд полів, лісосмуг, сіл.

3.3   Населення і трудові ресурси

3.3.1 Чисельність населення і демографічна ситуація

Чисельність мешканців, осіб

 

Територія

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Борозенське

1912

1912

1913

1912

1873

1875

1853

1807

Кучерське

585

585

575

580

557

565

547

533

Садок

430

430

452

442

429

423

386

404

П’ятихатки

185

185

188

200

197

198

176

182

Нова Кубань

360

360

364

350

371

353

349

345

Стариця

68

68

57

58

62

59

57

59

Чарівне

448

420

433

435

431

436

437

444

Красносільське

102

112

98

90

86

80

82

85

Дмитренка

43

52

51

40

39

36

37

36

Великоолександрівський район

26585

26333

26130

25923

25868

25499

25163

24928

Херсонська область

1078795

1073223

1068257

1063051

1054217

1045549

1037259

1030620

Природний та міграційний рух населення, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ) 

Показники

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Народжені

47

32

53

27

28

24

17

21

Померлі

62

65

59

50

65

65

65

60

Природний приріст

-15

-33

-6

-23

-37

-41

-48

-39

Прибулі

65

54

68

83

127

145

155

138

Вибулі

83

95

91

70

76

55

87

60

Сальдо міграції

-18

-41

-23

13

51

90

68

78

Загальне збільшення (зменшення)

-33

-74

-29

-10

14

49

20

39

Розподіл населення за віком, осіб  (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Показники

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Населення у віці:

 

 

 

 

 

 

 

 

молодшому за працездатний

0-14

567

551

545

557

548

558

547

550

Працездатному

15-60

2724

2718

2688

2637

2572

2472

2466

2453

старшому за працездатний

61+

789

757

790

792

781

791

829

821

Діти дошкільного віку

0-5

302

287

214

222

221

230

198

210

Діти шкільного віку

6-15

425

415

434

452

447

440

458

456

Розподіл населення за віком у населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ станом на 2019 рік, осіб

Показники

Борозенське

Кучерське

Садок

П'яти-хатки

Нова Кубань

Стариця

Чарівне

Красносільське

Дмитренка

Населення у віці:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

молодшому за працездатний

0-14

 

290

 

77

 

80

 

40

 

52

 

15

 

83

 

9

 

4

Працездатному

15-60

 

1127

 

338

 

255

 

97

 

229

 

37

 

273

 

44

 

18

старшому за працездатний

61+

 

447

 

121

 

60

 

48

 

65

 

5

 

75

 

26

 

10

Діти дошкільного віку

0-5

 

110

 

25

 

28

 

14

 

19

 

10

 

21

 

1

 

0

Діти шкільного віку

6-15

 

196

 

56

 

58

 

27

 

34

 

5

 

66

 

8

 

4

Населення громади в розрізі населених пунктів, у % за 2019 р.

Динаміка населення за віком, осіб (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Статевий розподіл Борозенської ОТГ

 

Жінок

Чоловіків

Борозенське

950

857

Кучерське

292

241

Садок

222

182

П'ятихатки

98

84

Нова Кубань / Стариця

215

188

Чарівне

227

217

Красносільське

35

50

Дмитренка

14

22

Разом:

2053

1841

 

 

Статевий розподіл населення громади, як показано на рисунку, дає зрозуміти що жінок - 53%, або 2053 осіб. Чоловіків 47 %, або1841 осіб.

В Борозенській ОТГ статевий розподіл не відрізняється від середньо українського показника, а саме з 100 людей 46 є чоловіки і 54 є жінки.

Дана ситуація буде стимулювати розвиток гендерно-орієнтованих програм та проектів, як регіонального так і місцевого розвитку.

Зайнятість за видами діяльності (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Рівень зареєстрованого безробіття та навантаження на одну вакансію (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Показники

2019

Громада

Область

Рівень зареєстрованого безробіття (у відсотках до економічно активного населення працездатного віку)

10,52

14,78

Кількість безробітних на одну вакансію (чисельність зареєстрованих безробітних, поділена на кількість вакантних робочих місць)

9

8

3.3.2 Доходи населення і заробітна плата

  • доходів на одну особу у 2019 році, грн.

3.4   Економіка громади

3.4.1  Суб’єкти господарської діяльності

Зареєстровані суб’єкти господарської діяльності (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

А. Юридичні особи

Показники

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Усі суб'єкти ЄДРПОУ:

 

 

 

 

 

 

Громада

10

12

11

13

13

13

З них СПД - юридичні особи *

 

 

 

 

 

 

Громада

 

 

 

 

 

 

З них малі підприємства

 

 

 

 

 

 

Громада

 

 

 

 

 

 

 

В. Фізичні особи-підприємці

Регіони

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Борозенська ОТГ

45

45

48

46

47

54

Великоолександрівський район

 

 

 

 

 

 

Херсонська область

 

 

 

 

 

 

 

Зареєстровані суб’єкти господарської діяльності за видами діяльності (сумарно по всіх населених пунктах, що увійшли до складу ОТГ)

Галузі та види діяльності

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Сільське господарство, мисливство та лісове господарство

10

12

11

13

13

13

Оптова і роздрібна торгівля

45

45

48

46

47

54

Готелі та ресторани

 

 

 

 

 

 

Освіта

 

 

 

 

 

 

Охорона здоров’я та соціальна допомога

 

 

 

 

 

 

Аптеки

 

 

 

 

 

 

 

 

Найбільші роботодавці

Підприємство, організація, установа

Вид діяльності (основний)

Чисельність працівників у 2019р.

СВК «Борозенське»

Сільське господарство

300

ПП «Красносільська Агрокомпанія»

Сільське господарство

17

 

3.4.2  . Розвиток малого і середнього бізнесу

Наявні на території громади вільні земельні ділянки, призначені для ведення господарської діяльності (крім с/г призначення)

Адреса, стислий опис, призначення

Власник (власники – із зазначенням частки)

Площа, кв. м

с. Чарівне, господарський двір

Комунальна власність Борозенської ОТГ

11,65 га

с. Дмитренка, господарський двір

Комунальна власність Борозенської ОТГ

13,7 га

с. Нова Кубань, господарський двір

Комунальна власність Борозенської ОТГ

20,0 га

 

Планована інвестиційна діяльність у громаді в найближчий період

Проект, орієнтовний термін виконання (рік початку – рік завершення)

Кошторисна вартість, млн. грн.

Джерело фінансування

Придбання автогрейдеру (2020-2021)

3,000

Місцевий бюджет

Капітальний ремонт другої частини покрівлі Борозенського ЗЗСО (2020-2021)

1,600

Місцевий бюджет

 Капітальний ремонт приміщення поліцейської станції (2020)

0,600

Місцевий бюджет

Капітальний ремонт приміщення для вільної боротьби (2020)

0,400

Місцевий бюджет

3.5   Фінансовий стан та бюджет громади

3.5.1Бюджет громади

Структура доходів громади

№ п/п

 

Доходи

2018 рік

2019 рік

Значення, тис. грн.

Питома вага, %

Значення, тис. грн.

Питома вага, %

1

Трансферти

20769,790

52,76

19947,216

48,13

2

Власні доходи

18598,317

47,24

21501,188

51,87

3

Всього доходів

39368,107

100%

41448,404

100%

 

Власні доходи бюджету, тис. грн.

 

Доходи бюджету, тис. грн.

Показники

2013 (сумарно)

2014 (сумарно)

2015 (сумарно)

2016 (сумарно)

2017

(cумарно)

2018

 

2019

 

Прибутковий податок з громадян/ Податок з доходів фізичних осіб

869,255

909,992

 

 

 

9 238,316

10 410,555

Єдиний податок(крім с/г виробників)

 

 

147,482

199,519

446,771

526,576

648,385

Єдиний податок від с/г виробників

122,134

118,865

2 183,878

3 510,311

4 552,935

5 290,887

4 937,712

Доходи від відчуження нерухомості та землі

-

-

-

-

-

-

-

Податок на прибуток підприємств комунальної власності

0,288

0,403

0,860

10,548

12,200

0,000

43,119

Плата за землю

955,117

1 108,948

1 772,685

1 927,638

2 516,982

2 904,502

4 308,710

Податок на нерухомість

0,000

0,000

10,600

12,643

11,195

18,294

50,720

Акцизний збір

0,000

0,000

20,416

22,889

23,871

26,926

34,955

Інші місцеві податки та збори

11,704

9,951

0,000

0,000

0,000

0,000

3,200

Податкові надходження разом

1 958,498

2 148,159

4 134,694

5 683,548

7 563,954

18 005,501

20 437,356

Дохід від оренди комунального майна

5,997

6,247

9,342

12,996

21,410

17,392

28,631

інше

70,774

20,481

167,358

107,908

98,961

156,117

328,489

Структура податкових надходжень Борозенської ОТГ за 2018 рік, %

 

 

 

Структура податкових надходжень Борозенської ОТГ за 2019 рік, %

Доходи  бюджету на одного мешканця у 2018 році, грн.

Регіони

Податок на доходи фізичних осіб

Єдиний податок

Місцеві податки та збори

Плата (податок) за землю

Податкові надходження разом

Дохід від оренди комунального майна

Борозенська ОТГ

2366,98

1490,51

2239,37

744,17

4613,25

4,46

У середньому по містах області

1119,40

 

 

 

 

 

У середньому по містах України

1506,40

 

 

 

 

 

Доходи  бюджету на одного мешканця у 2019 році, грн.

Регіони

Податок на доходи фізичних осіб

Єдиний податок

Місцеві податки та збори

Плата (податок) за землю

Податкові надходження разом

Дохід від оренди комунального майна

Борозенська ОТГ

2653,05

1423,57

2534,54

1098,04

5208,30

7,30

У середньому по громадам області

2747,5

 

 

 

 

 

 

 

Структура видатків бюджету громади, тис. грн.

Статті видатків

2018

2019

Оплата праці з нарахуванням

18 279 765

20 800 686

Придбання матеріалів по загальному фонду

2 081 392

2 583 123

Продукти харчування

838 600

664 108

Оплата послуг (крім комунальних)

3 347 216

2 583 123

Оплата комунальних послуг , з них:

1 934 107

1 930 145

  • водопостачання

16 296

23 022

  • електроенергія

568 503

494 443

  • газ

935 131

1 098 359

  • інші енергоносії

414 177

314 320

Трансферти

4 912 916

4 442 531

Інші виплати населенню

212 050

280 769

Придбання предметів довгострокового користування

4 075 375

1 757 989

Капітальний ремонт

2 362 652

2 868 933

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Структура видатків бюджету за 2018 року, %

Структура видатків бюджету за 2019 року, %

 

Найбільші платники податків у громаді

2018 рік

 

Назва

Сплачено ПДФО

Акциз

Плата за землю

Податок на нерухомість

1.

СВК «Борозенське»

4 688 959

 

3 286 413

3 885

2.

ТОВ «ЮТС - Агропродукт»

1 105 009

 

1 253 709

 

3.

ПП «Агрофірма Додола»

99 382

 

468 242

 

4.

ПП «Красносільська Агрокомпанія»

300 242

 

209 042

4 500

5.

ФГ «Фруктове»

189 765

 

 

 

 

2019 рік

 

Назва

Сплачено ПДФО

Акциз

Плата за землю

Податок на нерухомість

1.

СВК «Борозенське»

5 385 828

 

2 981 118

29 632

2.

ТОВ «ЮТС - Агропродукт»

1 205 882

 

1 688 958

 

3.

ПП «Агрофірма Додола»

126 113

 

461 898

 

4.

ПП «Красносільська Агрокомпанія»

296 409

 

271 077

 

5.

ФГ «Фруктове»

170 490

 

110 422

 

Перелік та вартість реалізованих в межах території ОТГ проектів за кошти державної субвенції на соціально-економічний розвиток регіонів чи Державного фонду регіонального розвитку

 

Назва

Рік

Сума

Коментар(що досягнуто завдяки проекту)

1.

Капітальний ремонт частини покрівлі та заміна вікон Борозенської ЗОШ І-ІІІ ступенів

2017

2 771 000,00 грн.

Частково замінено вікна та покрівлю

3.6   Транспортна інфраструктура і зв’язок

Протяжність і стан доріг

На території громади функціонує 1 внутрішньорайонний маршрут, що з’єднує с. П’ятихатки, с. Кучерське, с. Садок з адміністративним центром та районним центром. Функціонує 1 обласний маршрут від адміністративного центру до міста Херсон.

с. Нова Кубань, с. Стариця, с. Чарівне, с. Дмитренка, с. Красносільське не мають автобусного сполучення з адміністративним центром, хоча поєднуються між собою дорогою з твердим покриттям та  в перспективі відкриття автобусного сполучення до міст районного та обласного значення (Херсон).

 Дорожні покриття доріг до населених пунктів біло щебеневе та асфальтове (з деформацією та ямковістю).

Транспортне сполучення між населеними пунктами громади та з районним/обласним центром, наявність громадського транспорту та потреби у покращенні:

Щоденне автобусне сполучення з районним та обласним центрами.

Необхідне внутрішнє сполучення між населеними пунктами громади.

3.7   Інфраструктура торгівлі та послуг

3.7.1Мережа закладів торгівлі та громадського харчування

  • послуги надають 43 функціонуючих торгових точок, у тому числі 40 магазинів, 2 кіоски, 1 аптечний пункт  та 1 заклад громадського харчування.
  1. Мережа закладів побутового обслуговування
  • один заклад перукарні.

3.8   Житлово-комунальна та енергетична інфраструктура

3.8.1Житловий фонд

Стан житлового фонду громади

Показники

2018

2019

Заселені будинки разом

1538

1503

у тому числі:- індивідуальні будинки

1538

1503

Житловий фонд, тис. кв. м загальної площі

94,6

93,5

% помешкань, підключених до комунального водопостачання

100%

100%

% помешкань, підключених до комунального газопостачання

62%

64%

% помешкань, підключених до комунальної системи каналізації

0

0

% помешкань, підключених до центрального опалення

0

0

3.8.2  Комунальна інфраструктура та інженерні мережі

Водопостачання та водовідведення

Показники

2015

2016

2017

2018

2019

Протяжність мереж водопостачання, км

 

 

 

 

 

Протяжність мереж водовідведення, км

-

-

-

-

-

Споживання питної води, тис. м3 – всього, у тому числі:

 

 

 

 

98,4

- населення

 

 

 

 

90,4

- підприємства

 

 

 

 

8,0

 

Основною проблемою водопостачання є заміна системи водопостачання в селах Борозенське, Чарівне, Кучерське, Садок.

3.9 Соціальні послуги

Одне з основних завдань громади - забезпечення належного соціального захисту незахищених верств населення. Напрямками реалізації даного завдання є:

- виплата матеріальної допомоги онкохворим та учасникам АТО;

- організація роботи по оформленню субсидій;

- надання допомоги в оформленні соціальних допомог сім’ям з дітьми;

- соціальна підтримка дітей та молоді з особливими потребами (інвалідів);

- соціальна підтримка дітей та молоді пільгових категорій (діти-сироти; діти, які залишилися без піклування батьків; діти-сироти, які живуть у сім'ях опікунів).

Соціальні послуги на території громади надаються, на підставі договору про співробітництво з Великоолександрівською районною радою, територіальним центром соціального обслуговування, школою естетичного виховання дітей та дитячо-юнацькою спортивною школою.

3.9.1Мережа закладів освіти

Перелік та опис дошкільних та шкільних закладів

 

Назва та місце розміщення

Кількість груп / класів

Кількість дітей / учнів

Кількість вихователів / вчителів

Кількість тех. персоналу

Основна

проблема

1.

ДНЗ «Берізка» с. Борозенське

4

95

12

13

Капітальний ремонт будівлі, будівництво дитячого майданчика

2.

ДНЗ с. Садок

1

20

3

4

 

3.

ДНЗ с. Чарівне

1

22

2

4

 

4.

Борозенський ЗЗСО І-ІІІ ступенів

16

284

32

26

Капітальний ремонт покрівлі, заміна решти вікон, капітальний ремонт вимощення, будівництво спортивного майданчика

5.

Новокубанський НВК (садок/ школа)

1/7

11/44

3/11

4/8

 

6.

Чарівненський ЗЗСО І-ІІІ ступенів

9

74

13

10

 

3.9.2 Мережа закладів охорони здоров’я

На території громади функціонують 5 фельдшерських пунктів, Борозенська амбулаторія загальної практики сімейної медицини КЗ «Центр ПМСД».

На базі амбулаторії функціонує стоматологічний кабінет.

Однією з найбільш болючих проблем в галузі медицини є забезпеченість лікарськими кадрами. Але в 2019 році розпочата програма «Розвиток людського капіталу Борозенської сільської ради на 2019 – 2024 роки». Згідно якої за кошти громади в медичному закладі  навчаються два студенти, які в подальшому працюватимуть в амбулаторії на посаді сімейного лікаря.

3.10   Стан навколишнього природного середовища

До складу громади входять 9 населених пунктів. По селам Борозенське та Пʼятихатки на сміттєзвалища виготовлено технічну документацію. По селам Кучерське, Садок, Нова Кубань та Стариця на земельні ділянки під сміттєзвалища є кадастрові номера.

4. ГОЛОВНІ ЧИННИКИ СТРАТЕГІЧНОГО ВИБОРУ

4.1 Сценарії розвитку Борозенської громади

Сценарне моделювання є важливою методологічною базою стратегічного вибору.

Сценарій – деяка послідовність подій, які можуть відбутися в майбутньому із значною долею ймовірності за певних умов. Такі умови, або фактори, можуть бути як зовнішні, так і внутрішні.

Іншими словами, в основі кожного сценарію повинні бути покладені базові сценарні припущення, за яких можуть виникати ті чи інші фактори впливу.

Зважаючи на те, що для новоствореної ОТГ дуже мало даних для відстеження попередньої динаміки соціально-економічних процесів, повноцінне формулювання сценаріїв у 2020 році неможливе (стане можливим під час наступних періодів стратегічного планування – через 3-5 років). Таким чином, наведені нижче елементи сценарного моделювання відображають, передусім вплив на громаду зовнішніх факторів.

Основними сценаріями розвитку є: інерційний (песимістичний) та модернізаційний (реалістичний).

Інерційний сценарій розвитку

Інерційний (песимістичний), сценарій розвитку регіону формується за комплексу припущень, що тривкий у часі (горизонті планування) баланс зовнішніх і внутрішніх факторів впливу на стан громади як соціально-економічної системи залишається незмінним, тобто послідовність станів системи змінюється за інерцією: громада рухається по інерції, суспільно-економічний стан країни не сприяє розвитку.

Базові припущення інерційного сценарію - національний рівень:

  • Військовий конфлікт на Сході України продовжується;
  • Зростають видатки Бюджету на утримання армії та ВПК;
  • Зростають видатки на енергоносії та паливо;
  • Рівень корупції в країні не зменшується – замість реальних реформ спостерігаємо їх імітацію;
  • Децентралізація призупиняється;
  • Відтік кваліфікованих кадрів за межі країни продовжує зростання;
  • Гривня підтримується виключно міжнародними кредитами та, відповідно, інтервенціями НБУ на валютному ринку, продовжується неконтрольована інфляція;
  • Інвестиційна привабливість України залишається низькою, рівень залучення інвестицій не зростає;
  • Податковий тиск на підприємців залишається високий, в тіні продовжує залишатися більше 50% малого і середнього бізнесу
  • В умовах суттєвої корекції тарифів на газ підвищується вірогідність збільшення рівня неплатежів населення, що призводить до поглиблення кризи в ЖКГ.

Базові припущення інерційного сценарію – місцевий рівень:

  • Підприємницький клімат залишається на низькому рівні;
  • Рівень виробництва, зокрема з високою часткою доданої вартості, залишається на незмінно низькому рівні;
  • Рівень купівельної спроможності населення постійно знижується;
  • Рівень реальної бюджетної забезпеченості громади дещо покращується внаслідок створення ОТГ;
  • З’являються кошти на модернізацію об’єктів інфраструктури;
  • Продовжуються негативні демографічні тенденції у громаді;
  • Продовжуються порушення природоохоронних заходів, що призводить до зниження якості питної води, зростання засміченості території громади, погіршення санітарного стану.

Результат інерційного сценарію:

  • Демографічна ситуація на найближчі роки сильно погіршується, при цьому вікова структура населення змінюється в бік скорочення працездатного населення та його «старіння», що, відповідно, призводить до зростання навантаження на працездатне населення. 
  • Внаслідок скорочення робочих місць в реальному секторі більшість населення живе за рахунок торгівлі, послуг, бюджетних, пенсійних та соціальних виплат.
  • Сільські території продовжують занепадати через відсутність місць праці та реальних джерел доходів сільського населення.
  • Несприятливий підприємницький клімат та низька інвестиційна привабливість громади не сприяють зниженню рівня тінізації економіки. Реальний сектор економіки поступово скорочується.
  • Внаслідок зростання доходів бюджету після об’єднання дещо покращуються окремі об’єкти інженерно-комунальної інфраструктури громади, однак розпорошення коштів по населених пунктах території не дозволяє створити кумулятивного ефекту: модернізація інфраструктури розтягується на довгі роки.

Модернізаційний сценарій розвитку:

Модернізаційний (реалістичний) сценарій розвитку будується на припущеннях, за яких формуються найсприятливіші зовнішні (глобальні та національні) та внутрішні (ті, які громада здатна створити самостійно) фактори впливу: громада активно використовує можливості в умовах швидкого суспільно-економічного розвитку країни.

Базові припущення модернізаційного сценарію – національний та регіональний рівень:

  • Внаслідок тиску Заходу на РФ військове протистояння на Сході України припиняється;
  • Видатки на оборону країни та підтримку ЗСУ стабілізуються;
  • Рішуче впроваджуються системні реформи: судова, податкова, децентралізація та ін.
  • Гривня стабільна;
  • Інвестиційна привабливість країни покращується, зростають кредитні рейтинги;
  • Зниження податкового тиску на бізнес;
  • Відбувається поступовий вихід бізнесу з «тіні»;
  • Соціальна політика держави мінімізує ризики росту неплатежів внаслідок зростання тарифів на комунальні послуги;
  • Доходи населення зростають;
  • Ефективно працює ДФРР;
  • Регіон активно впроваджує Стратегію розвитку;
  • Залучаються кошти бюджетної секторальної підтримки ЄС;
  • Державні інвестиції на формування та подальший розвиток інфраструктури дозволяють суттєво покращити стан доріг та вулиць, освітлення населених пунктів, технічно переоснастити заклади освіти, охорони здоров'я, культури тощо.

Базові припущення модернізаційного сценарію – місцевий рівень:

  • Сформовані базові планувальні документи громади: стратегія, зонування земель громади, схема планування громади, інвестиційний паспорт громади;
  • Суворо дотримується правоохоронне законодавство – ліквідовуються наслідки порушень;
  • Зростає впізнаність громади у регіоні та країні;
  • У громаді покращується підприємницький та інвестиційний клімат – громада стає привабливою для інвесторів;
  • Створюються привабливі інвестиційні пропозицій у сферах глибокої переробки с/г продукції, високотехнологічних виробництв;
  • Громада є активним учасником впровадження Стратегії розвитку регіону та, відповідно, реципієнтом Державного Фонду регіонального розвитку, коштів бюджетної секторальної підтримки ЄС;
  • Громада ефективно використовує державні субвенції на розвиток інфраструктури.
  • Поступово покращується підприємницький клімат;
  • Суттєво покращується рівень інфраструктури та умов проживання мешканців громади внаслідок надходжень додаткових коштів до бюджету розвитку обʼєднаної територіальної громади в рамках фінансової децентралізації.

Результат модернізаційного сценарію:

  • В громаду поступово заходять стратегічні інвестори, зокрема у галузі з високою доданою вартістю.
  • Навколо стратегічних інвесторів активізується малий і середній бізнес, заповнюючи логістично-послугову нішу.
  • Зростає рівень доходів населення, що пожвавлює внутрішній ринок;
  • Зростає рівень доходів місцевого бюджету, що дозволяє поступово розвинути сучасну привабливу та функціональну соціальну інфраструктуру;
  • Проекти розвитку в рамках реалізації Стратегії розвитку області активізують економічне життя на сільських територіях, формуючи «точки зростання», зокрема, це розвиток кооперативного руху у напрямку глибокої переробки харчової продукції, створення аграрних видів бізнесу, використання логістичного потенціалу громади тощо.
  • Активне залучення державних субвенції та коштів з ДФРР разом з чітким планом модернізації інженерної та соціальної інфраструктури в середньостроковій перспективі дозволять значно підвищити рівень комфорту та покращити стан доріг в громаді.

4.2 Стратегічне бачення розвитку Борозенської ОТГ

Борозенська ОТГ – сировинний центр аграрної продукції Великоолександрівського району, де найродючіші землі, що дозоляють забезпечити якісними зерновими та технічними культурами експортний потенціал півдня України.

Громада ініціативних, доброзичливих, працелюбних людей, в якій комфортно жити і займатись бізнесом.

4.3 SWOT-аналіз Борозенської громади

Сильні сторони

Слабкі сторони

  1. Достатня кількість працездатного населення.
  2. Розвинена мережа освітніх закладів (дошкільні, шкільні та позашкільні),ексклюзивні класи.
  3. Наявність амбулаторії сімейної медицини та фельдшерського пункту.
  4. Наявність станції базування швидкої медичної допомоги
  5. Наявність системи зрошення.
  6. Наявність вільних земель с/г призначення.
  7. Наявність ставку.
  8. Наявність газифікованих сіл та вуличного освітлення.
  9. Наявність дренажної системи.
  10. Відсутні великі індустріальні підприємства, що могли б забруднювати довкілля.
  11. Значна кількість с/г підприємств на території.
  12. Наявність джерел артезіанської води.
  13. Значні спортивні досягнення у боротьбі
  14. Розвинена мережа бібліотек
  15. Наявність музичної школи

 

  1. Пасивність населення
  2. Неналежний стан покриття автомобільних доріг.
  3. Застарілість водопровідної мережі.
  4. Недостатня забезпеченість медичних закладів сучасною лікувально-діагностичною технікою і устаткуванням та якісними медикаментами та персоналом
  5. Затратне енергоспоживання бюджетних установ.
  6. Відсутність зон відпочинку.
  7. Недостатня кількість дитячих майданчиків та спортивної інфраструктури.
  8. Значна частка населення старшого за працездатний вік.
  9. Низький рівень офіційної зайнятості населення.
  10. Низький рівень безпеки громадян (недостатній розвиток служб пожежної, поліції, швидкої допомоги).
  11. Проблема транспортного сполучення населених пунктів громади з її адміністративним центром.
  12. Наявність малокомплектних шкіл
  13. Недостатня кількість вчителів (с. Чарівне)

Можливості

Загрози

  1. Зростання зацікавленості Україною міжнародних інвесторів та підвищення інвестиційної активності внутрішніх інвесторів.
  2. Налагодження співпраці з іншими ОТГ.
  3. Розвиток середнього та малого бізнесу.
  4. Зростання попиту на екологічну та органічну продукцію.
  5. Зростання кількості високотехнологічних с/г та переробних підприємств, які будуть використовувати інноваційний потенціал та робочу силу.
  6. Створення сприятливого інвестиційного клімату, розширення діяльності в Україні міжнародних проектів, які підтримуватимуть ОТГ.
  7. Збільшення попиту на використання альтернативної енергії, впровадження енергоефективних технологій.
  1. Міграція населення за межі громади та за кордон для працевлаштування.
  2. Політична нестабільність та зростання соціальної напруги в суспільстві у зв’язку з військовими діями на сході країни.
  3. Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов’язань, щодо забезпечення соціальних стандартів.
  4. Зростання рівня безробіття.
  5. Високий рівень наркоманії, алкоголізму, хуліганства.
  6. Можливість рейдерських захоплень.
  7. Падіння купівельної спроможності.
  8. Тіньова економіка.
  9. Підвищення вартості енергоносіїв.
  10. Загострення проблеми водопостачання у зв’язку із зневодненням ґрунтів через недостатню кількість опадів.

 

4.4 SWOT-матриця Борозенської громади

SWOT-матриця дозволяє виявити взаємозв’язки між «внутрішніми» (сильні та слабкі сторони) та «зовнішніми» (можливості та загрози) факторами, які мають стратегічне значення для Борозенської громади. Суцільна лінія символізує сильний взаємозв’язок, пунктирна – слабкий. Саме ці взаємозв’язки дозволяють сформулювати порівняльні переваги, виклики і ризики, які є основою для стратегічного вибору – формулювання стратегічних та операційних цілей розвитку громади на довгострокову перспективу.

 

 

4.5 Порівняльні переваги, виклики і ризики Борозенської громади

Підтримують

Порівняльні переваги

 

Сильні сторони

 

Можливості

  1. Достатня кількість працездатного населення.

 

  1. Зростання зацікавленості Україною міжнародних інвесторів та підвищення інвестиційної активності внутрішніх інвесторів

 

 

 

  1. Розвинена мережа освітніх закладів (дошкільні, шкільні та позашкільні),ексклюзивні класи.

 

  1. Налагодження співпраці з іншими ОТГ.

 

 

 

  1. Наявність амбулаторії сімейної медицини та фельдшерського пункту.

 

  1. Розвиток середнього та малого бізнесу.

 

 

 

  1. Наявність станції базування швидкої медичної допомоги

 

  1. Зростання попиту на екологічну та органічну продукцію.

 

 

 

  1. Наявність системи зрошення.

 

  1. Зростання кількості високотехнологічних с/г та переробних підприємств, які будуть використовувати інноваційний потенціал та робочу силу.

 

 

 

  1. Наявність вільних земель с/г призначення.

 

  1. Створення сприятливого інвестиційного клімату, розширення діяльності в Україні міжнародних проектів, які підтримуватимуть ОТГ

 

 

 

  1. Наявність ставку.

 

  1. Збільшення попиту на використання альтернативної енергії, впровадження енергоефективних технологій.

 

 

 

  1. Наявність газифікованих сіл та вуличного освітлення.

 

 

 

 

 

  1. Наявність дренажної системи.

 

 

 

 

 

  1. Відсутні великі індустріальні підприємства, що могли б забруднювати довкілля.

 

 

 

 

 

  1. Значна кількість с/г підприємств на території.

 

 

 

 

 

  1. Наявність джерел артезіанської води.

 

 

 

 

 

  1. Значні спортивні досягнення у боротьбі

 

 

 

 

 

  1. Розвинена мережа бібліотек

 

 

 

 

 

  1. Наявність музичної школи

 

 

 

Зменшують

Виклики

 

Слабкі сторони

 

Можливості

  1. Пасивність населення

  1. Зростання зацікавленості Україною міжнародних інвесторів та підвищення інвестиційної активності внутрішніх інвесторів.

 

 

 

  1. Неналежний стан покриття автомобільних доріг.

  1. Налагодження співпраці з іншими ОТГ.

 

 

 

  1. Застарілість водопровідної мережі.

  1. Розвиток середнього та малого бізнесу.

 

 

 

  1. Недостатня забезпеченість медичних закладів сучасною лікувально-діагностичною технікою і устаткуванням та якісними медикаментами та персоналом

 

  1. Зростання попиту на екологічну та органічну продукцію

 

 

 

  1. Затратне енергоспоживання бюджетних установ.

 

  1. Зростання кількості високотехнологічних с/г та переробних підприємств, які будуть використовувати інноваційний потенціал та робочу силу.

 

 

 

  1. Відсутність зон відпочинку.

  1. Створення сприятливого інвестиційного клімату, розширення діяльності в Україні міжнародних проектів, які підтримуватимуть ОТГ

 

 

 

  1. Недостатня кількість дитячих майданчиків та спортивної інфраструктури.

 

 

 

 

 

  1. Значна частка населення старшого за працездатний вік.

 

 

 

 

 

  1. Низький рівень офіційної зайнятості населення.

 

 

 

 

 

  1. Низький рівень безпеки громадян (недостатній розвиток служб пожежної, поліції, швидкої допомоги).

 

 

 

 

 

  1. Недостатня кількість вчителів (с.Чарівне)

 

 

 

 

 

  1. Проблема транспортного сполучення населених пунктів громади з її адміністративним центром.

 

 

 

 

 

  1. Наявність малокомплектних шкіл

 

 


 

Посилюють

Ризики

 

Слабкі сторони

 

Загрози

  1. Пасивність населення

  1. Міграція населення за межі громади та за кордон для працевлаштування.

 

 

 

  1. Неналежний стан покриття автомобільних доріг.

  1. Політична нестабільність та зростання соціальної напруги в суспільстві у зв’язку з військовими діями на сході країни.

 

 

 

  1. Застарілість водопровідної мережі.

  1. Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов’язань, щодо забезпечення соціальних стандартів.

 

 

 

  1. Недостатня забезпеченість медичних закладів сучасною лікувально-діагностичною технікою і устаткуванням та якісними медикаментами та персоналом

 

  1. Зростання рівня безробіття.

 

 

 

  1. Затратне енергоспоживання бюджетних установ.

  1. Високий рівень наркоманії, алкоголізму, хуліганства.

 

 

 

  1. Відсутність зон відпочинку.

 

  1. Можливість рейдерських захоплень.

 

 

 

  1. Недостатня кількість дитячих майданчиків та спортивної інфраструктури.

 

  1. Падіння купівельної спроможності.

 

 

 

  1. Значна частка населення старшого за працездатний вік.

 

  1. Тіньова економіка.

 

 

 

  1. Низький рівень офіційної зайнятості населення.

 

  1. Підвищення вартості енергоносіїв.

 

 

 

  1. Низький рівень безпеки громадян (недостатній розвиток служб пожежної, поліції, швидкої допомоги).

 

  1. Загострення проблеми водопостачання у зв’язку із зневодненням ґрунтів через недостатню кількість опадів.

 

 

 

  1. Недостатня кількість вчителів (с.Чарівне)

 

 

 

 

 

  1. Проблема транспортного сполучення населених пунктів громади з її адміністративним центром.

 

 

 

 

 

  1. Наявність малокомплектних шкіл

 

 

 

 

 

Порівняльні переваги:

(визначені в результаті аналізу сильних сторін і можливостей)

  • Наявність великої кількості сільськогосподарських підприємств у купі з поліпшенням інвестиційного клімату нададуть громаді поштовх до розвитку як потужного логістичного центру аграрної продукції.
  • З урахуванням таких сильних сторін Борозенської громади, як наявність розвиненої системи закладів освіти та сільськогосподарських виробників, зростання попиту на екологічну та органічну продукцію сприятиме поліпшенню бізнес-середовища у громаді.
  • Зростання кількості високотехнологічних підприємств, попиту на екологічну та органічну продукцію вкупі зі створенням сприятливого інвестиційного клімату в країні на базі наявних вільних земельних ділянок та системи зрошення дадуть поштовх до розвитку місцевих виробників сільськогосподарської продукції;
  • Наявність розвиненої мережі бібліотек, музичної школи, станції базування швидкої медичної допомоги створять умови для розвитку співпраці з іншими ОТГ.

Виклики:

(визначені в результаті аналізу слабких сторін і можливостей)

  • Продовження реформ в Україні, розширення міжнародної матеріально-технічної підтримки, а також – імовірне збільшення бюджетного фінансування на розвиток громад можуть сприяти підвищенню матеріальної бази громади, в т.ч. – в комунальній сфері, покращенню рівня забезпеченості питною водою, впровадженню вжиття громади інформаційних технологій.
  • Висока зношеність інженерно-технічних комунікацій, неналежна якість, або відсутність дорожнього покриття між населеними пунктами в середньостроковій перспективі можуть бути частково усунуті завдяки бюджетній підтримці, що надається для об’єднаних громад, а також фінансовими ресурсами з ДФРР.
  • Пасивність населення та відсутність зон відпочинку, недостатня кількість дитячих майданчиків може бути частково вирішена за рахунок розширення діяльності міжнародних проектів в Україні.

Ризики:

(визначені в результаті аналізу слабких сторін і загроз)

  • Згортання реформ, зміна політичного курсу країни та покладання на місцеві громади додаткових соціальних повноважень без надання відповідних матеріальних і фінансових ресурсів посилять ризики, пов’язані оновленням матеріально-технічної бази в соціальній сфері, підвищенням кадрового потенціалу, зниженням енергоспоживання в бюджетних установах.
  • Міграція населення та політична нестабільність посилюватиметься пасивністю населення і зростанням рівня безробіття. Перекладання на місцеве самоврядування державних фінансових зобов’язань посилить застарілість інженерної інфраструктури, енергозатратність бюджетних закладів, оскільки буде відсутній ресурс для модернізації.

 

 

5. СТРАТЕГІЧНІ, ОПЕРАЦІЙНІ ЦІЛІ ТА ЗАВДАННЯ

Базуючись на результатах соціально-економічного аналізу, SWOT-аналізу та SWOT-матриці, члени робочої групи обрали, як базову, динамічну (конкурентну стратегію), яка передбачає формування конкурентних переваг громади шляхом мінімізації впливу на розвиток слабких сторін за допомогою можливостей, які зараз виникають в нашій країні та у світі. При цьому громада повинна максимально використати свої сильні сторони.

Таким чином були обрані дві головні сфери фокусування зусиль з розвитку Борозенської ОТГ:

1. Економічний розвиток, оскільки процеси трансформації економіки нашої держави та наявний у громаді потенціал надають широкі можливості для розвитку цієї сфери.

2. Людський розвиток. Забезпечення гідного рівня життя, оскільки саме там існує найбільше відставання у всіх сферах, що призводить до негативних соціальних та демографічних наслідків.

Для досягнення стратегічного бачення, за кожною стратегічного ціллю були визначені операційні цілі. Розроблення і досягнення цілей формує основу для управління громадою. Стратегічні цілі повинні давати відповідь на запитання, що необхідно зробити, щоб досягти бачення розвитку громади:

 

 

Операційні цілі деталізовані в завданнях. Завдання дають відповіді на питання, яким шляхом, яким чином громада намагатиметься досягнути цілей свого розвитку.

Стратегічні, операційні цілі та завдання

Стратегічні цілі

Оперативні цілі

Завдання

1. Економічний розвиток

1.1. Створення інфраструктури підтримки бізнесу

      1. Генеральне планування та зонування території

1.1.2  Удосконалення процедур залучення інвестицій

1.1.3 Розроблення системи підтримки малого та середнього бізнесу (надання кредитів на нові ідеї бізнесу та впровадження їх на території ОТГ)

1. 2. Розвиток переробної сфери

1.2.1. Створення підприємств переробної галузі с/г продукції

1.2.2. Розвиток мережі надання виробничих та побутових послуг

2.Людський розвиток. Забезпечення гідного рівня життя

2.1. Розвиток муніципальних послуг

2.1.1. Розвиток спортивної інфраструктури

2.1.2 Розвиток системи освіти

2.1.3 Розвиток сфери дозвілля та культурного відпочинку

2.1.4 Підвищення якості життя в громаді

2.1.5 Розвиток системи охорони здоров’я

2.1.6 Надання соціальних послуг

2.1.7 Створення Центру надання адміністративних послуг

2.2 Розвиток інженерної інфраструктури

2.2.1. Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

2.2.2 Розвиток дорожньо-комунального господарства

2.2.3 Покращення стану водопостачання та якості питної води Капітальний ремонт водопроводу в селі Кучерське

2.2.4 Створення системи поводження з відходами

2.2.5 Впровадження альтернативної енергії та енергоефективних технологій

2.2.6 Відновлення системи зрошення

 

Операційні цілі, своєю чергою, об’єднують комплекси завдань та визначають конкретніші заходи, що згодом можуть бути реалізовані за допомогою проектів та програм дій. Завдання – це конкретні дії, які ведуть до реалізації цілей. Вони є підставою втілення стратегії розвитку. Крім того, завдання у сфері стратегічного планування розвитку – це способи вимірювання результатів, показники, які свідчитимуть, чи зробили ми те, що планували зробити.

 

 

 

 

 

 

 

6. ПЛАН РЕАЛІЗАЦІЇ СТРАТЕГІЇ

В основу Плану реалізації стратегії лягли проектні ідеї, відібрані під час засідань та доопрацьовані членами Робочої групи на основі пропозицій, що надійшли від представників підприємств, установ та організацій громади.

У ході підготовки Плану заходів максимально широко використовувалися методологічні підходи та інструменти для стратегічного й оперативного планування, що застосовуються в країнах ЄС, з урахуванням особливостей України. Перелік принципів та інструментів, використаних для визначення сфер втручання, передбачав:

партнерство – узгодженість спільних цілей, якої досягнуто шляхом консультацій та на основі консенсусу представників влади, ділових кіл, освітніх установ, організацій громадянського суспільства та інших відповідних заінтересованих сторін;

спільну участь та заінтересованість – забезпечення широкої соціальної згоди, громадської підтримки реалізації, зацікавленості діяти в напрямку спільних цілей, взаємної довіри, спільної відповідальності та підзвітності, а також захист від спроб окремих суб’єктів розвитку задовольнити лише власні інтереси;

сталість – результат застосування усталених принципів і методологічних інструментів, а саме: баланс і узгодженість стратегічних та операційних елементів (цілей, заходів, програм);

інтеграцію – досягнення широкої участі всіх зацікавлених сторін та забезпечення їх потреб на регіональному рівні через розробку спільних заходів;

інновацію – визначення оптимальних та оригінальних дій у вигляді проектів з метою максимально ефективного використання наявних ресурсів;

узгодженість, ієрархію та взаємопов’язаність – передбачення у планувальних документах нижчого рівня узгодженості з планами вищого рівня з можливою більшою конкретизацією;

паритетність забезпечення рівних можливостей доступу об’єктів регіональної політики до ресурсів державної фінансової підтримки регіонального розвитку;

субсидіарність передачу владних повноважень на найнижчий рівень управління для найбільш ефективної реалізації.

Інновацією нового інструменту регіонального розвитку, передбаченого Планом заходів, є запровадження проектного підходу для досягнення результату та максимальна відкритість і прозорість процесу відбору та реалізації проектів.

Стратегічна ціль 1. Економічний розвиток

Борозенська громада належить до території з найнижчою в Херсонській області щільністю населення, що сприятливо для розвитку ключової галузі економіки – переробки продукції сільського господарства. Однак це також є причиною ймовірних ризиків ще більшого скорочення населення. Тому постійна та системна робота з покращення іміджу громади як місця для ведення бізнесу сприятиме створенню робочих місць.

Основна мета створення умов для надання послуг з підтримки та розвитку бізнесу, формування позитивного іміджу території як місця для ведення бізнесу.

Стратегічна ціль 1 «Економічний розвиток» передбачає створення на території громади умов для реалізації проектів з розвитку переробних галузей, кооперації, сільськогосподарської продукції.

Досягнення стратегічної мети передбачається через реалізацію наступних операційних цілей:

Операційна ціль (напрям) 1

Операційна ціль (напрям) 2

Створення інфраструктури підтримки бізнесу

Розвиток переробної сфери

Стратегічна ціль 2. Людський розвиток

Борозенська ОТГ є територією з від’ємним сальдо міграції населення, що є джерелом ризиків вимирання села. Тому постійна та системна робота з покращення іміджу громади як місця для проживання сприятиме збільшенню позитивної динаміки народжуваності за умови створення нових робочих місць.

Основна мета створення умов для надання муніципальних послуг, формування позитивного іміджу території як місця для проживання.

Стратегічна ціль 2 «Людський розвиток» передбачає створення на території громади умов для реалізації проектів з розвитку переробних галузей, кооперації, сільськогосподарської продукції.

Досягнення стратегічної мети передбачається через реалізацію наступних операційних цілей:

Операційна ціль (напрям) 1

Операційна ціль (напрям) 2

Розвиток муніципальних послуг

Розвиток інженерної інфраструктури

6.1 Часові рамки і засоби реалізації

План реалізації стратегії складається з 19 технічних завдань на проекти місцевого розвитку (далі – ТЗ), які будуть впроваджуватися упродовж 2020 –2023 років. Впровадження проектів цієї програми можливе через:

  • внесення заходів до програми соціально-економічного розвитку, можливо – галузевих регіональних програм;
  • фінансування за рахунок субвенції на розвиток інфраструктури ОТГ;
  • залучення коштів Державного фонду регіонального розвитку;
  • залучення фінансування від проектів та програм міжнародної технічної допомоги суб’єктами місцевого розвитку різних організаційно-правових форм;
  • залучення само зайнятості від мешканців громади (де це передбачено умовами проекту).

6.2 Очікувані результати та показники

Реалізація стратегічної цілі 1 «Економічний розвиток» у середньо - та довгостроковій перспективі призведе до наступних результатів:

  • диверсифікація економічної діяльності;
  • розвиток підприємництва і конкурентоспроможності місцевої економіки;
  • залучення інвестицій;
  • збільшення обсягів виробництва та експорту;
  • створення нових робочих місць, зменшення відтоку населення з громади;
  • зростання рівня заробітної плати відносно само зайнятості показників;
  • зростання рівня купівельної спроможності мешканців громади.

Реалізація стратегічної цілі 2 «Людський розвиток» у середньо- та довгостроковій перспективи призведе до наступних результатів:

  • покращення інфраструктури територій, у першу чергу доріг та мереж водопостачання;
  • розвиток сільськогосподарської кооперації,  зростання доходів сільського населення;
  • зміцнення людського капіталу, підвищення якості послуг освіти, культури, дозвілля, охорони здоров’я, інтенсифікацію взаємодії з міськими територіями, а отже, – підвищення якості життя сільського населення.

6.3 Стратегічна ціль 1 «Економічний розвиток»

Технічні завдання (ТЗ)

Територіальне спрямування ТЗ

Очікувані результати та показники

1.1 Створення інфраструктури підтримки бізнесу

1.1.1 Генеральне планування та зонування території

Виготовлення генеральних планів населених пунктів  Борозенської ОТГ

Борозенська ОТГ

Проведення розрахунку площі районів житлової, промислової, комерційної, забудови, інженерної і соціальної інфраструктури, необхідної для функціонування, сталого та гармонійного розвитку території.

Формування плану дій сталого енергетичного розвитку громади

Борозенська ОТГ

Реалізація проектів з енергозбереження на об’єктах комунальної власності (заклади ЗЗСО, лікарські амбулаторії).

Розробка плану місцевого економічного розвитку

Борозенська ОТГ

Сформований план дій, громада є підписантом Угоди Мери за економічне зростання

1.1.2Аналіз та вдосконалення процедур залучення інвестицій

Покращення можливостей для розвитку бізнесу

Борозенська ОТГ

Зареєстровано 2 нових види бізнесу на території

Удосконалення процедур залучення інвестицій

Борозенська ОТГ

Визначення територій пріоритетного інвестиційного розвитку громади.

Підготовка об’єктів для залучення інвестицій

Борозенська ОТГ

Проведено аналіз та створено реєстр об’єктів вільної нерухомості (земельних ділянок, будівель) придатних для ведення бізнесу.

База даних об’єктів для залучення інвестицій розміщена в Інтернет – ресурсі.

1.2 Розвиток переробної сфери

1.2.1Створення підприємств переробної галузі с/г продукції

Створення с/г обслуговуючого кооперативу

Борозенська ОТГ

Задоволено потреби споживачів щодо кількості та якості продукції, розширено доступ с/г товаровиробників до агросервісних послуг, підвищено рівень життя с/г товаровиробників, збільшено надходження до бюджету громади.

1.2.2 Розвиток мережі надання виробничих та побутових послуг

Розширення переліку побутових послуг

Борозенська  ОТГ

Забезпечення доступності побутових послуг, в тому числі за рахунок виїзного обслуговування.

Обслуговування пільгових категорій громадян за пільговими цінами.

6.4 Орієнтовний фінансовий план Стратегічної цілі 1

(прогноз потреби у фінансуванні проектів)

Назва технічного завдання

Вартість, тис. грн

2020

рік

2021 рік

2022 рік

2023 рік

Разом

Виготовлення генеральних планів населених пунктів  Борозенської ОТГ

100,00

300,00

300,00

100,00

600,00

Формування плану дій сталого енергетичного розвитку громади

10,00

20,00

10,00

10,00

50,00

Розробка плану місцевого економічного розвитку

50,00

50,00

50,00

100,00

250,00

Покращення можливостей для розвитку бізнесу

10,00

10,00

10,00

10,00

40,00

Удосконалення процедур залучення інвестицій

10,00

10,00

10,00

10,00

40,00

Підготовка об’єктів для залучення інвестицій

20,00

20,00

20,00

50,00

110,00

Створення с/г обслуговуючого кооперативу

-

20,00

20,00

20,00

60,00

Розширення переліку побутових послуг

-

30,00

30,00

30,00

90,00

Усього:

200,00

460,00

450,00

330,00

1440,00

 

 

 

6.5 Каталог технічних завдань до проектів регіонального розвитку Стратегічної цілі 1 «Економічний розвиток»

Каталог технічних завдань містить перелік назв та зміст основних майбутніх проектів, впровадження яких має важливе значення для виконання Стратегічної цілі 1.

    1. Створення інфраструктури підтримки бізнесу

Номер і назва завдання Стратегії

1.1.1 Генеральне планування та зонування території

Назва проекту

Виготовлення генеральних планів населених пунктів Борозенської ОТГ

Цілі проекту

Визначення меж і функціонального призначення земельних ділянок

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3901 жителів Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

У процесі об’єднання громади відбулася зміна меж Борозенської сільської ради. Для забезпечення сталого розвитку новоутвореної територіальної громади необхідно розробити містобудівну документацію – «Схему планування території» - як інструмент регулювання планування територій, вимоги якої будуть враховані при складанні програм розвитку громади.

Очікувані результати

 

Проведення розрахунку площі районів житлової, промислової, комерційної, забудови, інженерної і соціальної інфраструктури, необхідної для функціонування, сталого та гармонійного розвитку території. Також враховуються сучасні соціальні та екологічні стандарти.

Ключові заходи проекту

 

  • визначення розробника містобудівної документації;
  • складання та затвердження проекту завдання на розроблення містобудівної документації;
  • надання розробнику вихідних даних, а також вимог щодо розміщення обєктів державного й регіонального значення, або доручення щодо їх збирання;
  • узгодження проекту містобудівної документації з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад, в частині врегулювання питань щодо територій спільних інтересів;
  • громадські слухання щодо врахування громадських інтересів в містобудівній документації на місцевому рівні;
  • розгляд проекту містобудівної документації архітектурно-містобудівною радою;
  • проведення експертизи містобудівної документації;
  • подання на затвердження завершеного проекту містобудівної документації.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

100,00

300,00

300,00

100,00

800,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Борозенська сільська рада

 

Номер і назва завдання Стратегії

1.1.1 Генеральне планування та зонування території

Назва проекту

Формування плану дій сталого енергетичного розвитку громади

Цілі проекту

Забезпечення реалізації політики сталого енергетичного розвитку та зменшення викидів парникових газів на території громади

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 жителів Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Розробляючи план дій сталого енергетичного розвитку та клімату будь-якого населеного пункту в будь якій країні Світу першим кроком необхідно визначити найбільш енергоємні сектори на які сільська рада має суттєвий вплив. Правильність вибору секторів впливу дозволяє збудувати дієву стратегію для досягнення основних цілей європейської ініціативи Угода Мерів.

В Борозенській ОТГ можна виділити наступні основні енергоспоживаючі сектори:

  • Бюджетні об’єкти  місцевого підпорядкування;
  • Третинні об’єкти;
  • Населення та житловий фонд;
  • Комунальне водопостачальне підприємство;
  • Транспорт (приватний та комерційний транспорт).

Очікувані результати

 

 

Реалізація проектів з енергозбереження на об’єктах комунальної власності (заклади ЗЗСО, лікарські амбулаторії);

  • Впровадження комплексних заходів скорочення витрат;
  • Просування м’яких інформаційних заходів;
  • Запровадження моніторингу дій влади та навчання громади (громадський нагляд та контроль).

Ключові заходи проекту

 

  • Підписання Угоди Мерів;
  • Розроблення плану дій сталого енергетичного розвитку;
  • Представлення і оцінка плану;
  • Поетапна реалізація плану.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

10,00

20,00

10,0

10,0

50,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської ОТГ

 

Номер і назва завдання Стратегії

1.1.1 Генеральне планування та зонування території

Назва проекту

Розробка плану місцевого економічного розвитку

Цілі проекту

Посилити спроможність виконавчого комітету громади стати активними координаторами економічного зростання та створення нових робочих місць; забезпечити участь громадян в економічних, соціальних і культурних процесах на місцевому рівні, а також підвищити їх добробут та якість життя.

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3924 жителі Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

В рамках даної Ініціативи економічний розвиток на місцевому рівні буде стимулюватися місцевими органами влади з акцентом на зростання, підвищення рівня зайнятості і створення робочих місць:

  • Партнерство в інтересах місцевого економічного розвитку між місцевими органами влади, представниками приватного сектора і громадянського суспільства;
  • Діалог, контроль і безперервне доопрацювання й адаптація планів з урахуванням місцевих потреб;
  • Налагодження співпраці  між громадами.

Очікувані результати

 

 

  • Створення економічної стратегії розвитку громади;
  • Запровадження проектного підходу до місцевого економічного розвитку;
  • Партнерство та співробітництво в інтересах місцевого економічного розвитку.

Ключові заходи проекту

 

  • Провести аналіз стану економіки громади;
  • Сформувати план економічного розвитку громади;
  • Розробити власні «адаптовані» рішення, що сприятимуть реалізації позитивних змін на практиці;
  • Підписати Угоду Мерів за економічне зростання.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту,

тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

50,0

50,0

50,0

100,00

250,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської ОТГ

 

Номер і назва завдання Стратегії

1.1.2. Аналіз та вдосконалення процедур залучення інвестицій

Назва проекту

Покращення можливостей для розвитку бізнесу

Цілі проекту

Розвиток само зайнятості на території

Територія впливу проекту

Борозенська ОТГ

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 осіб

Стислий опис проекту

Проект передбачає проведення навчань та надання допомоги для молоді, людей похилого віку та підприємців, що збанкрутіли

Очікувані результати
  • збільшення кількості зареєстрованих підприємств на 3 протягом дії програми;
  • збільшення податкових надходжень до місцевого бюджету
Ключові заходи проекту
  • визначення потенційно зацікавлених осіб;
  • проведення навчання;
  • відстеження результативності;
  • надання грантів.
Період здійснення

2020 – 2023 роки

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

10,00

10,00

10,00

10,00

40,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, у межах операційних витрат, гранти, інші не заборонені джерела

Ключові потенційні учасники проекту

Виконком сільської ради, молодіжні ради, ветеранські організації, служба зайнятості

Інше

 

 
Номер і назва завдання Стратегії

1.1.2. Аналіз та вдосконалення процедур залучення інвестицій

Назва проекту

Удосконалення процедур залучення інвестицій

Цілі проекту

Залучення інвестицій в розвиток територіальної громади

Територія впливу проекту

Борозенська ОТГ

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 осіб

Стислий опис проекту

Проект передбачає проведення комплексу управлінських заходів, спрямованих, з одного боку – на визначення інвестиційних пріоритетів, з іншого – на спрощення доступу потенційних інвесторів до інформації про алгоритми інвестування у громаді

Очікувані результати

  • визначення правового режиму землі як територіальної основи економічного розвитку;
  • розроблення  і затвердження правил регулювання земельних відносин та забудови на принципах приватно-публічного партнерства;
  • визначення територій пріоритетного інвестиційного розвитку громади

Ключові заходи проекту

  • визначення пріоритетних для громади видів економічної діяльності для залучення інвестицій – затвердження рішенням сільської ради;
  • визначення переліку владних послуг та заохочень для інвесторів та обсяг їх надання відповідно до пріоритетності перспективної інвестиції – затвердження рішенням селищної ради;
  • детальний опис процедур та умов продажу та / або оренди ділянок і майна – затвердження рішенням виконкому;
  • розробка типових зразків регуляторних актів та правовстановлюючих документів.

Період здійснення

2020 – 2023 роки

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

10,00

10,00

10,00

10,00

40,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, у межах операційних витрат

Ключові потенційні учасники проекту

Виконком сільської ради

Інше

 

 

Номер і назва завдання Стратегії

1.1.2. Аналіз та вдосконалення процедур залучення інвестицій

 

Назва проекту

Підготовка об’єктів для залучення інвестицій

Цілі проекту

Провести обстеження та визначити об’єкти для залучення інвестицій

Територія впливу проекту

Борозенська ОТГ

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення громади

Стислий опис проекту

Борозенська ОТГ має ряд об’єктів, які можуть бути запропоновані інвесторам – вільні від забудови земельні ділянки, а також приміщення різного призначення. Для того, щоб інформація про ці об’єкти стала доступною для потенційних інвесторів (вітчизняних та іноземних), необхідно, провести інвентаризацію та паспортизацію таких об’єктів.

Очікувані результати

  • Проведено аналіз та створено реєстр об’єктів вільної нерухомості (земельних ділянок, будівель) придатних для ведення бізнесу;
  • База даних об’єктів для залучення інвестицій розміщена в Інтернет – ресурсі (українською та англійською мовами);
  • Розроблені бази даних обліку фізичних та юридичних осіб – підприємців.

Ключові заходи проекту

  • Збір та узагальнення даних соціально-економічного аналізу громади та інших статистичних даних;
  • Формування реєстру інвестиційно привабливих об’єктів;
  • Проведення інвентаризації об’єктів, які можуть становити інвестиційний інтерес;
  • Формування двомовної бази даних об’єктів для залучення інвестицій;
  • Розміщення бази даних інвестиційних об’єктів в Інтернет – ресурсі

Період здійснення:

2020 – 2023 роки

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

20,00

20,00

20,00

50,00

110,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, кошти МТД

Ключові потенційні учасники проекту

Населення сільської ради, представники малого та середнього бізнесу

Інше

 

    1. Розвиток переробної сфери

Номер і назва завдання Стратегії

1.2.1 Створення підприємств переробної галузі с/г продукції

Назва проекту

Створення сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу

Цілі проекту

Задоволення економічних, соціальних, побутових та інших потреб громади, на основі поєднання їх особистих та колективних інтересів, поділу між ними ризиків, витрат і доходів, розвитку їх самоорганізації, самоуправління та самоконтролю.

Основними цілями проекту є:

  • підвищення життєвого рівня членів кооперативів, захист їх майнових інтересів і соціальних прав;
  • створення системи економічної і соціальної самодопомоги населення та суб’єктів господарювання;
  • залучення у виробництво товарів, робіт, послуг, додаткових трудових ресурсів, підвищення трудової і соціальної активності населення;
  • створення і розвиток інфраструктури, необхідної для провадження господарської та іншої діяльності кооперативів

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення Борозенської ОТГ

Стислий опис проекту

 

Сільськогосподарська кооперація є ефективним механізмом забезпечення конкурентоспроможності малих та середніх с/г товаровиробників. Також вона може впливати на розвиток соціальної інфраструктури населених пунктів.

Даний проект являє собою створення нового підприємства, шляхом реєстрації сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу, який надаватиме своїм членам послуги з вирощування, зберігання та збуту продукції вирощеної на власних ділянках.

Передбачається  участь в ньому орієнтовно 3 чоловік із залученням власних та грантових (можливо, спонсорських) коштів. У виробництві планується використовувати с/г комунальну техніку, тощо.

Очікувані результати

 

 

Реалізація даного проекту дасть можливість протистояти конкуренції, задовольнить потреби споживачів щодо кількості та якості продукції, розширить доступ сільськогосподарських товаровиробників до агросервісних послуг, підвищить рівень життя с/г товаровиробників, збільшить надходження до бюджету громади

Ключові заходи проекту

 

  • Створення ініціативної групи;
  • Розробка концепції діяльності кооперативу;
  • Визначення найменування та юридичної адреси кооперативу;
  • Підготовка статуту кооперативу;
  • Проведення установчих зборів;
  • Підготовка пакету документів та подання його для державної реєстрації;
  • Виготовлення печатки та відкриття банківського рахунку;
  • Укладення договору оренди приміщення для зберігання та переробки продуктів
  • Проведення ремонтних робіт приміщення;
  • Придбання обладнання, техніки;
  • Підписання договорів по  збуту продукції;
  • Розроблення та затвердження Правил внутрішньогосподарської діяльності;

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту,

тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

20,0

20,0

40,0

60,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської ОТГ

 

Номер і назва завдання Стратегії

1.2.2 Розвиток мережі надання виробничих та побутових послуг

Назва проекту

Розширення переліку побутових послуг

Цілі проекту

Забезпечення населення громади якісними побутовими послугами

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3901 мешканців Борозенської ОТГ

Стислий опис проекту

Сприяння само зайнятості населення

Очікувані результати

  • Забезпечення доступності побутових послуг, в тому числі за рахунок виїзного обслуговування;
  • Обслуговування пільгових категорій громадян за пільговими цінами;

Ключові заходи проекту

 

  • Визначення ринкових потреб переліку побутових послуг;
  • Навчання фахівців за відповідними напрямками;
  • Інвентаризація приміщень для надання в оренду для організації власного бізнесу.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту,

тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

30,0

30,0

 

30,0

90,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської ОТГ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.6 Стратегічна ціль 2 «Людський розвиток. Забезпечення гідного рівня життя»

Технічні завдання (ТЗ)

Територіальне спрямування ТЗ

Очікувані результати та показники

2.1 Розвиток муніципальних послуг

2.1.1 Розвиток спортивної інфраструктури

Розширення можливостей для занять спортом та ведення здорового способу життя

Борозенська ОТГ

Облаштування спортивних майданчиків з тренажерним обладнанням у селах: Борозенське, Нова Кубань

2.1.2 Розвиток системи освіти

Створення опорного закладу з метою надання якісних освітніх послуг

Борозенська ОТГ

Створення опорного закладу з філіями, організація початкових шкіл, розробка стратегії реформування системи освіти

2.1.3 Розвиток сфери дозвілля та культурного відпочинку

Відновлення парків, улаштування зон відпочинку

Борозенська ОТГ

Улаштування паркових зон в селах Борозенське, Чарівне

Створення Інтернет – центру

Борозенська ОТГ

Створено центри доступу відвідувачів бібліотек до мережі Інтернет.

Трансформація та модернізація закладів культури.

Створення Центру дитячого дозвілля «Чудова дитина» при Будинку культури

Борозенська ОТГ

Створити Центр дитячого дозвілля «Чудова дитина» при Будинку культури.

Забезпечити можливість реалізації дитячих талантів, гармонійний фізичний та духовний розвиток.

2.1.4. Підвищення якості життя в громаді

Реалізація ініціативи «Громадський бюджет»

Борозенська ОТГ

Реалізація громадських ініціатив та втілення запропонованих громадських проектів.

Підвищення рівня громадської свідомості та активності мешканців громади.

Налагодження діалогу та співпраці у форматі «влада-громада».

Забезпечення систем відеоспостереження на території громади

Борозенська ОТГ

Забезпечення громадського правопорядку на території громади.

Профілактика та боротьба із злочинністю.

Проект «Поліцейський офіцер громади»

Борозенська ОТГ

Поліпшити стан правопорядку в населених пунктах ОТГ, створити додаткові умови для забезпечення особистої безпеки громадян і профілактики правопорушень.

2.1.5 Розвиток системи охорони здоров’я

Забезпечення якісними медичними послугами

Борозенська ОТГ

Оновлення матеріально-технічної бази та покращення  умов перебування в закладах.

2.1.6 Надання соціальних послуг

Забезпечення якісними соціальними послугами

Борозенська ОТГ

Зменшення кількості населення що опинилось поза увагою соціальних служб.

2.1.7 Створення Центру надання адміністративних послуг

Створення умов для надання якісних адміністративних послуг

Борозенська ОТГ

Створено Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП). Забезпечити виконання основних вимог Закону України «Про адміністративні послуги».

2.2 Розвиток інженерної інфраструктури

2.2.1 Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

 Капітальний ремонт другої частини покрівлі, заміна решти вікон та капітальний ремонт вимощення навкруги будівлі Борозенського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великоолександрівського району Херсонської області» (з врахуванням енергозбереження)

Борозенська ОТГ

Забезпечення якісних умов освітнього процесу та збереження здоров’я дітей.

Економія близько 20% затрат на енергоносії.

Дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм.

Капітальний ремонт покрівлі, заміна решти вікон та капітальний ремонт вимощення навкруги ДНЗ «Берізка» с. Борозенське

Борозенська ОТГ

Забезпечення якісних умов освітнього процесу та збереження здоров’я дітей.

Економія близько 20% затрат на енергоносії.

Дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм.

Забезпечення комфортних умов для тренувань з вільної боротьби

Борозенська ОТГ

Забезпечення якісних умов для спортивного розвитку та збереження здоров’я дітей.

Забезпечення комфортних умов для занять з хореографії

Борозенська ОТГ

Забезпечення якісних умов для спортивного розвитку та збереження здоров’я дітей.

Забезпечення комфортних умов для культурного розвитку населення села Чарівне

Борозенська ОТГ

Забезпечення якісних умов для культурного розвитку та збереження здоров’я населення

2.2.2 Розвиток дорожньо-комунального господарства

Капітальний та поточний ремонти автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення та споруд на них, доріг та вулиць комунальної власності

Борозенська ОТГ

Створити належні  умови для задоволення попиту на перевезення пасажирів та вантажів,  підвищити безпеку руху, зберегти в належному стані мережу автомобільних доріг, впровадити нові прогресивні технології будівництва, утримання та ремонту доріг.

Розширення транспортної доступності

Борозенська ОТГ

Налагодити функціонування внутрішніх маршрутів між населеними пунктами громади, району та області.

2.2.3 Покращення стану водопостачання та якості питної води

Капітальний ремонт водопроводу в селі Борозенське

Борозенська ОТГ

Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Капітальний ремонт водопроводу в селі Чарівне

Борозенська ОТГ

  • Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Капітальний ремонт водопроводу в селі Кучерське

Борозенська ОТГ

  • Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Капітальний ремонт водопроводу в селі Садок

Борозенська ОТГ

  • Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

2.2.4 Створення системи поводження з відходами

Чисте село – здорова громада!

Борозенська ОТГ

Упорядкування сміттєзвалищ.

Запровадження ефективного збирання та сортування сміття.

Отримання прибутку комунальним підприємством «Водолій і К» в результаті реалізації вторинної сировини.

Покращення довкілля та збереження здоров’я мешканців громади.

Підвищення рівня культури людей в сфері поводження з ТПВ.

6.7 Орієнтовний фінансовий план Стратегічної цілі 2

(прогноз потреби у фінансуванні проектів)

Назва технічного завдання

Вартість, тис. грн.

2020 рік

2021 рік

2022 рік

2023 рік

Разом

Розширення можливостей для занять спортом та ведення здорового способу життя

100,00

100,00

50,00

50,00

300,00

Створення опорного закладу з метою надання якісних освітніх послуг

-

100,00

100,00

100,00

300,00

Відновлення парків, улаштування зон відпочинку

100,00

100,00

100,00

100,00

400,00

Створення Інтернет – центру

100,00

300,00

300,00

300,00

1000,00

Створення Центру дитячого дозвілля «Чудова дитина» при Будинку культури

50,00

50,00

50,00

50,00

200,00

Реалізація ініціативи «Громадський бюджет»

100,00

100,00

100,00

100,00

400,00

Забезпечення систем відеоспостереження на території громади

-

100,00

100,00

50,00

250,00

Проект «Поліцейський офіцер громади»

-

100,00

100,00

50,00

250,00

Забезпечення якісними медичними послугами

-

200,00

200,00

300,00

700,00

Забезпечення якісними соціальними послугами

-

5,00

5,00

5,00

15,00

Створення умов для надання якісних адміністративних послуг

-

600,00

100,00

100,00

800,00

Капітальний ремонт другої частини покрівлі, заміна решти вікон та капітальний ремонт вимощення навкруги будівлі Борозенського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великоолександрівського району Херсонської області» (з врахуванням енергозбереження)

1600,00

2000,00

5000,00

1400,00

10000,00

Капітальний ремонт покрівлі, заміна решти вікон та капітальний ремонт вимощення навкруги ДНЗ «Берізка» с.Борозенське

150,00

2000,00

300,00

150,00

2600,00

Забезпечення комфортних умов для тренувань з вільної боротьби

-

10,00

10,00

10,00

30,00

Забезпечення комфортних умов для занять з хореографії

-

10,00

10,00

10,00

30,00

Забезпечення комфортних умов для культурного розвитку населення села Чарівне

-

10,00

10,00

10,00

30,00

Капітальний та поточний ремонти автомобільних доріг загального  користування державного та місцевого значення та споруд на них, доріг та вулиць комунальної власності

2000,00

2000,00

2000,00

2000,00

8000,00

Розширення транспортної доступності

-

50,00

50,00

50,00

150,00

Капітальний ремонт водопроводу в селі Борозенське

-

1000,00

500,00

100,00

1600,00

Капітальний ремонт водопроводу в селі Чарівне

-

100,00

1000,00

500,00

1600,00

Капітальний ремонт водопроводу в селі Кучерське

-

100,00

500,00

1000,00

1600,00

Капітальний ремонт водопроводу в селі Садок

1200,00

1200,00

500,00

600,00

3500,00

Чисте село – здорова громада!

100,00

100,00

100,00

100,00

400,00

Разом

5500,00

10335,00

11185,00

7135,00

34155,00

 

 

 

6.8 Каталог технічних завдань до проектів регіонального розвитку Стратегічної цілі 2«Людський розвиток»

Каталог технічних завдань містить перелік назв та зміст основних майбутніх проектів, впровадження яких має важливе значення для виконання Стратегічної цілі 2.

2.1 Розвиток муніципальних послуг

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.1 Розвиток спортивної інфраструктури

Назва проекту

Розширення можливостей для занять спортом та ведення здорового способу життя

Цілі проекту

Збільшення кількості доступних об‘єктів для проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивно-масової роботи серед усіх верств населення, створення умов для задоволення потреб кожного громадянина громади у зміцненні здоров’я та фізичного розвитку

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3901 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

Улаштування спортивних майданчиків, належне їх обладнання та використання за призначенням

Очікувані результати

Улаштування спортивних майданчиків з тренажерним обладнанням у селах: Борозенське, Нова Кубань

Ключові заходи проекту

 

  • Врахувати у сільському бюджеті  кошти на облаштування основи, огорожі, електричного освітлення майданчиків та придбання тренажерного обладнання.
  • Залучити кошти інвесторів на придбання тренажерного обладнання.
  • Облаштування спортивної зали;
  • Створення спортивного клубу;
  • Придбання спортивного інвентарю;
  • Залучити  громадськість до облаштування майданчиків.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

100,00

100,0

50,0

50,0

300,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.2 Розвиток системи освіти

Назва проекту

Створення опорного закладу з метою надання якісних освітніх послуг

Цілі проекту

  • Підвищення доступності якісної, конкурентоспроможної освіти для молодого покоління Борозенської громади відповідно до вимог інноваційного сталого розвитку суспільства, економіки, кожного громадянина;
  • Забезпечення особистісного розвитку дитини згідно з її індивідуальними задатками, здібностями;
  • Створення необхідних умов для виховання дітей.

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Діти шкільного віку та вихователі громади

Стислий опис проекту

 

Створення безпечного та доступного освітнього середовища, концентрація та ефективне використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів (вихованців), створення єдиної системи виховної роботи Необхідно забезпечити створення гнучкої, цілеспрямованої, ефективної системи державно-громадського управління освітою, що забезпечує інтенсивний розвиток і якість освіти, спрямованість її на задоволення потреб країни

Очікувані результати

 

 

1. Створення системи освіти нового покоління відповідно до вимог часу, що забезпечує повноту реалізації функції якісної освіти, випереджаючого загально цивілізаційного розвитку людини, що перетворюється на провідний механізм відтворення суспільного інтелекту, науки і культури.

2. Створення ефективної системи забезпечення розвитку дитини – представника покоління інформаційної епохи, формування соціально і фізично зрілої творчої особистості, громадянина України і світу.

3. Створення економічно сприятливих умов і соціальних гарантій педагогічним і науково-педагогічним працівникам, підвищення їх соціального статусу, створення оптимальних умов щодо професійного вдосконалення та творчості для забезпечення якісної освіти.

Ключові заходи проекту

 

  • Громадські обговорення, щодо створення освітнього округу та опорної школи;
  • Підготовка до ухвалення рішення засновником про створення опорного закладу та його філій;
  • Державна реєстрація опорного закладу як юридичної особи відповідно до вимог закону України;
  • Вирішення відповідним органом управління освітою кадрових та фінансових питань діяльності опорного закладу, зокрема затвердження штатного розкладу – призначення директора та його заступників, завідувачів філіями, їх заступників, інших педагогічних працівників відповідно до закону України «Про загальну середню освіту» та трудового законодавства, а також вирішення питань фінансування (затвердження кошторису) та порядку ведення бухгалтерського обліку опорного закладу;
  • Забезпечення  закладів освітньої галузі сучасними засобами освітнього процесу;
  • Створення комфортних умов для отримання якісної освіти.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

100,0

100,0

100,0

300,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, державні субвенції, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.3 Розвиток сфери дозвілля та культурного відпочинку

Назва проекту

Відновлення парків, улаштування зон відпочинку

Цілі проекту

Збільшення кількості доступних об’єктів для комфортного відпочинку усіх верств населення, створення умов для задоволення потреб кожного громадянина.

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3901 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Однією з важливих передумов розвитку особистості є забезпечення права жителів громади на активне проведення відпочинку та ведення здорового способу життя. Проектом передбачається облаштування парку та алей, озеленення їхньої території, облаштування вільної зони Wi-Fi, зон відпочинку для різних категорій громадян (врахувавши їх інтереси та побажання).

Очікувані результати

Улаштування паркових зон в селах Борозенське, Чарівне.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення макету майбутнього парку та скверу;
  • Проведення громадського обговорення/слухання щодо концепції реконструкції парку та алеї, збір додаткових пропозицій від мешканців громади;
  • Виготовлення проектно-кошторисної документації;
  • Проведення тендерних процедур, укладання договорів з підрядними організаціями;
  • Прибирання території парку, вивіз сміття та видалення  чагарників;
  • Проведення робіт з облаштування парку та алеї;
  • Закупівля та встановлення обладнання (лавочки, безкоштовного покриття WI- FI, спортивний інвентар, ліхтарі, урни для сміття та ін.);
  • Озеленення території та проведення ландшафтних робіт;
  • Введення об’єкту в експлуатацію та його подальше відкриття.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

100,00

100,0

100,0

100,0

400,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.3 Розвиток сфери дозвілля та культурного відпочинку

Назва проекту

Створення Інтернет - центру

Цілі проекту

Покращення умов для дозвілля молоді, вільний доступ до інформації, ефективне використання вільного часу для підростаючого покоління та жителів сіл.

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська ОТГ

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Молодь громади та заінтересоване населення

Стислий опис проекту

 

У наш час молодь потребує новітніх технологій та інновацій у сфері інформатизації. Через складнощі пов’язані з дозвіллям існує проблема відтоку молоді з села. На сьогодні на території сіл громади обмежено доступ молоді до вільного користування Інтернетом. На базі працюючих сільських бібліотек, силами проекту планується створити безкоштовні Інтернет – центри, що дасть можливість пошуку інформації для різних соціальних верств населення.

Очікувані результати

 

  • Створено центри доступу відвідувачів бібліотек до мережі Інтернет;
  • Трансформація та модернізація закладів культури.

Ключові заходи проекту

 

  • Розширення напрямків діяльності бібліотек;
  • Придбання обладнання, техніки, апаратури;
  • Встановлення безкоштовного покриття WI- FI;
  • Проведення ремонтних робіт в закладах культури.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

100,00

300,00

300,00

300,00

1000,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.3 Розвиток сфери дозвілля та культурного відпочинку

Назва проекту

Створення Центру дитячого дозвілля «Чудова дитина» при Будинку культури

Цілі проекту

Забезпечення змістовного дозвілля, фізичного та інтелектуального розвитку дітей

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська ОТГ

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Діти дошкільного та шкільного віку

Стислий опис проекту

 

Відсутність комплексу дозвілля дітей на території громади. Запровадження проекту дозволить покращити умови відпочинку дітей. Надходження спеціальних коштів забезпечить якість культурного обслуговування відвідувачів установи.

Очікувані результати

 

  • Створити Центр дитячого дозвілля «Чудова дитина» при Будинку культури;
  •  Забезпечити можливість реалізації дитячих талантів, гармонійний фізичний та духовний розвиток.

Ключові заходи проекту

 

Ремонт визначеного приміщення. Монтаж сценічного майданчика. Закупівля та встановлення дитячих тренажерів, атракціонів, комп’ютерної та звукопідсилювальної апаратури.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

50,00

50,00

50,00

50,00

200,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.4. Підвищення безпеки та якості життя в громаді

Назва проекту

Реалізація ініціативи «Громадський бюджет»

Цілі проекту

Стимулювання активності мешканців громади в розв’язанні поточних, відносно невеликих за обсягом проблем

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3901 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Громадський бюджет – це частина бюджету ОТГ, з якого здійснюється фінансування заходів, виконання робіт та надання послуг, визначених безпосередньо членами територіальної громади та оформлених відповідно проектних пропозицій, які стали переможцями конкурсу.

Очікувані результати

 

  • Реалізація громадських ініціатив та втілення запропонованих громадських проектів;
  • Підвищення рівня громадської свідомості та активності мешканців громади;
  • Налагодження діалогу та співпраці у форматі «владагромада».

Ключові заходи проекту

 

  • Проведення щорічно відповідних сесій сільської ради щодо виділення коштів з місцевого бюджету;
  • Затвердження(оновлення) Положення про конкурс;
  • Проведення відповідного конкурсу та визначення проектів переможців;
  • Забезпечення реалізації проектів;
  • Підготовка звітів про реалізацію проектів.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

100,00

100,00

100,0

100,0

400,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Борозенська сільська рада, мешканці громади, підрядні організації

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.4 Підвищення безпеки та якості життя в громаді

Назва проекту

Забезпечення систем відеоспостереження на території громади

Цілі проекту

Створення безпечного простору, підвищення ефективності реагування на надзвичайні події у громаді, збір інформації для дієвої роботи дільничного офіцера поліції та спеціалістів з благоустрою сільської ради

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3901 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Для ефективного моніторингу поточної обстановки у громаді й надання аналітичної інформації для дій територіальних органів виконавчої влади, органів внутрішніх справ, ОМС, що забезпечує своєчасність прийняття управлінських рішень, передбачається встановлення інформаційно-комунікаційної автоматизованої системи відеоспостереження на вулицях та місцях масового скупчення, зупинках та громадських місцях громади.

Очікувані результати

 

  • Підвищення ефективності роботи органів внутрішніх справ щодо забезпечення громадського правопорядку на території сільської ради;
  • Профілактика та боротьба із злочинністю;
  • Забезпечення охорони прав, свободи і законних інтересів громадян та посилення взаємодії з ОМС у протидії всім формам злочинності в інтересах громади.

Ключові заходи проекту

 

  • Створення робочої групи проекту;
  • Проведення відповідної сесії сільської ради щодо виділення коштів на реалізацію проекту;
  • Проведення тендерних процедур та укладання договору з підрядною організацією;
  • Придбання та монтаж відповідних систем відеоспостереження (10 стаціонарних та роботизованих ІР-камер, програмно-апаратний комплекс);
  • Проведення пусконалагоджувальних робіт;
  • Введення в експлуатацію;
  • Укладання договору із спеціалізованою організацією на подальше обслуговування системи відеоспостереження.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

100,00

100,0

50,00

250,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Борозенська сільська рада, підприємці, мешканці громади, підрядні організації

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.4 Підвищення безпеки та якості життя в громаді

Назва проекту

Проект «Поліцейський офіцер громади»

Цілі проекту

Забезпечити кожну територіальну громаду окремим офіцером, який не тільки працюватиме на території цієї громади, але й житиме там

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Підвищення загального рівня правопорядку в населених пунктах громади, захист життя, здоров’я, честі і гідності населення, профілактичну роботу по попередженню злочинності та забезпечення комплексного підходу до розв’язання проблем, пов’язаних з питаннями безпеки.

Очікувані результати

 

  • посилити взаємодію правоохоронних органів та органу місцевого самоврядування щодо охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю на території громади;
  • активізувати участь широких верств населення у правоохоронній діяльності;
  • забезпечити належну матеріальнотехнічну і фінансову підтримку діяльності поліцейських офіцерів громади, які здійснюють діяльність на території ОТГ;
  • підвищити ефективність діяльності органів внутрішніх справ;
  • поліпшити стан правопорядку в населених пунктах ОТГ, створити додаткові умови для забезпечення особистої безпеки громадян і профілактики правопорушень;
  • мінімізувати злочинний вплив на молодь та підлітків, усунути причини та умови, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність.

Ключові заходи проекту

 

  • постійна співпраця поліцейських офіцерів з громадою;
  • інтеграція поліції в суспільство;
  • задоволення безпекових потреб громадян;
  • ефективне та консолідоване вирішення локальних проблем громади;
  • капітальний ремонт приміщення поліцейської станції;
  • придбання оргтехніки для роботи 1 поліцейського офіцера громади;
  • облаштування кабінетів меблями;
  • придбання канцтоварів, доступ до мережі Інтернет;
  • придбання паливномастильних матеріалів для службового автотранспорту поліцейських офіцерів громади (150 л/міс. на 1 автомобіль).

Період здійснення

2020 – 2023 р. р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

100,00

100,0

50,00

250,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Борозенська сільська рада, підприємці, мешканці громади, підрядні організації

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.5 Розвиток системи охорони здоров’я

Назва проекту

Забезпечення якісними медичними послугами

Цілі проекту

Розширення та покращення якості послуг, що надаються медичними закладами

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 мешканців Борозенської ОТГ

Стислий опис проекту

Оновлення матеріально-технічної бази медичних закладів дозволить надавати більш якісні послуги.

Очікувані результати

Оновлення матеріально-технічної бази та покращення  умов перебування в закладах.

Ключові заходи проекту

 

  • Проведення поточних та капітальних ремонтів медичних закладів;
  • Придбання обладнання для сімейного лікаря.
  • Забезпечення медичних закладів обладнанням, відповідно до протоколу оснащення.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

200,0

200,0

300,0

700,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

мер і назва завдання Стратегії

2.1.6 Надання соціальних послуг

Назва проекту

Забезпечення якісними соціальними послугами

Цілі проекту

Розширення та покращення якості послуг, що надаються закладами соціальної сфери.

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Забезпечення мешканців громади якісними соціальними послугами.

Очікувані результати

 

 

Зменшення кількості населення що опинилось поза увагою соціальних служб.

Ключові заходи проекту

 

  • Створення електронного реєстру осіб, що потребують соціальної допомоги;
  • Розробка спільних заходів виконавчого комітету та громадських організацій щодо охоплення сусідським наглядом одиноко проживаючих осіб;
  • Створення соціального гуртожитку;
  • Розробка системи моніторингу за особами, що потерпають від домашнього насильства, інвалідами; багатодітними сімʼями.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

5,0

5,0

5,0

15,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.1.7 Створення Центру надання адміністративних послуг

Назва проекту

Створення умов для надання якісних адміністративних послуг

Цілі проекту

Капітальний ремонт приміщення адміністративної будівлі за адресою:с. Борозенське, пров. Мічуріна, 1

Надання адміністративних послуг територіальних органів міністерств та відомств через ЦНАП.

Територія, на яку проект матиме вплив

Територія Борозенської територіальної громади та прилеглі території

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення Борозенської ОТГ та суміжних населених пунктів

Стислий опис проекту

 

- Створення центру надання адміністративних послуг (далі – ЦНАП), з комфортними умовами для обслуговування суб’єктів звернення та належними умовами для роботи посадових осіб органу місцевого самоврядування;

- Забезпечення доступних та без бар’єрних умов для отримання адміністративних послуг усіма мешканцями об’єднаної територіальної громади (далі – ОТГ)

- Забезпечення гендерної рівності та особливих потреб громадян на всіх етапах створення та функціонування ЦНАП

Очікувані результати

Реалізація вказаного проекту дасть можливість повноцінно забезпечити виконання основних вимог Закону України «Про адміністративні послуги», постанови КМУ від 01.08.2013 № 588 та розпорядження КМУ від 16.05.2014 № 523

Ключові заходи проекту

 

  • Проведення капітального ремонту приміщення ЦНАПу
  • Закупівля і встановлення обладнання для повноцінної роботи ЦНАПу
  • Навчання працівників ЦНАПу

Період здійснення

2020 - 2023 роки

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

 

600,0

100,0

100,0

800,0

 

Джерела фінансування

Сільський бюджет, кошти проектів та програм МТД, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

 

Всі мешканці Борозенської громади

Територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади (суб’єкти надання адміністративних послуг);

Причетні установи та організації

2.2 Розвиток інженерної інфраструктури

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.1 Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

Назва проекту

Капітальний ремонт другої частини покрівлі, заміна решти вікон та капітальний ремонт вимощення навкруги будівлі Борозенського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Великоолександрівського району Херсонської області» (з врахуванням енергозбереження)

Цілі проекту

Створення якісних санітарно-гігієнічних умов та засобів для комфортного перебування та навчання здобувачів освіти

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Вихованці та працівники Борозенського ЗЗСО

Стислий опис проекту

 

Передбачає капітальний ремонт школи, що спрямований на створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для функціонування навчального закладу, на вирішення проблеми ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, зменшення витрат на їх оплату, а також естетичний вигляд школи та створення нового освітнього середовища.

Очікувані результати

 

 

- Забезпечення якісних умов освітнього процесу та збереження здоров’я дітей;

- Економія близько 20% затрат на енергоносії;

- Дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм.

Ключові заходи проекту

 

  • Проведення тендерних процедур та визначення підрядних організацій;
  • Проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт; Облаштування нового освітнього простору;
  • Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

1600,00

2000,00

5000,0

1400,00

10000,0

Джерела фінансування

Залишок освітньої субвенції, місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Вихованці та працівники Борозенського ЗЗСО

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.1 Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

Назва проекту

Капітальний ремонт покрівлі, заміна решти вікон та капітальний ремонт вимощення навкруги ДНЗ «Берізка» с. Борозенське

Цілі проекту

Створення якісних санітарно-гігієнічних умов та засобів для комфортного перебування та навчання дошкільнят

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Вихованці та працівники Борозенського ДНЗ «Берізка»

Стислий опис проекту

 

Передбачає капітальний ремонт навчального закладу, що спрямований на створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для функціонування навчального закладу, на вирішення проблеми ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, зменшення витрат на їх оплату, а також естетичний вигляд садочка та створення нового освітнього середовища.

Очікувані результати

 

 

- Забезпечення якісних умов освітнього процесу та збереження здоров’я дітей;

- Економія близько 20% затрат на енергоносії;

- Дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно – кошторисної документації;
  • Проведення тендерних процедур та визначення підрядних організацій;
  • Проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт; Облаштування нового освітнього простору;
  • Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

150,00

2000,00

300,0

150,00

2600,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Вихованці та працівники Борозенського ДНЗ «Берізка»

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.1 Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

Назва проекту

Забезпечення комфортних умов для тренувань з вільної боротьби

Цілі проекту

Створення якісних санітарно-гігієнічних, безпечних та оптимальних умов для занять учнями ДЮСШ

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Вихованці ДЮСШ

Стислий опис проекту

 

Передбачає перепрофілювання приміщення в Борозенському будинку культури, яке спрямоване на створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для проведення тренувань секції з вільної боротьби вихованців ДЮСШ

Очікувані результати

 

 

- Забезпечення якісних умов для спортивного розвитку та збереження здоров’я дітей;

- Дотримання під час освітнього процесу санітарно-гігієнічних норм.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно – кошторисної документації;
  • Проведення тендерних процедур та визначення підрядних організацій;
  • Проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт; Облаштування нового простору для проведення тренувань;
  • Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

10,00

10,0

10,00

30,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Вихованці та працівники ДЮСШ

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.1 Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

Назва проекту

Забезпечення комфортних умов для занять з хореографії

Цілі проекту

Створення якісних санітарно-гігієнічних, безпечних та оптимальних умов для занять хореографією

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення громади

Стислий опис проекту

 

Передбачає капітальний ремонт приміщення в Борозенському будинку культури, яке спрямоване на створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для проведення занять з хореографії

Очікувані результати

 

 

- Забезпечення якісних умов для спортивного розвитку та збереження здоров’я населення

- Дотримання під час занять санітарно-гігієнічних норм.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно – кошторисної документації;
  • Проведення тендерних процедур та визначення підрядних організацій;
  • Проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт; Облаштування нового простору для проведення занять;
  • Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

10,00

10,00

10,00

30,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Населення громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.1 Забезпечення сучасних умов для виховання та навчання дітей

Назва проекту

Забезпечення комфортних умов для культурного розвитку населення села Чарівне

Цілі проекту

Створення якісних санітарно-гігієнічних, безпечних та оптимальних умов для культурного розвитку населення

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення села Чарівне

Стислий опис проекту

 

Передбачає перепрофілювання приміщень будівлі сільської ради села Чарівне під приміщення закладу культури, яке спрямоване на створення оптимальних санітарно-гігієнічних та побутових умов для проведення заходів культури

Очікувані результати

 

 

- Забезпечення якісних умов для культурного розвитку та збереження здоров’я населення

- Дотримання під час культурних заходів санітарно-гігієнічних норм.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно – кошторисної документації;
  • Проведення тендерних процедур та визначення підрядних організацій;
  • Проведення необхідних ремонтно-будівельних робіт; Облаштування нового простору для проведення занять;
  • Введення об’єкту в експлуатацію.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

10,00

10,00

10,00

30,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Населення села Чарівне

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.2 Розвиток дорожньо-комунального господарства

Назва проекту

Капітальний та поточний ремонти автомобільних доріг загального користування державного та місцевого значення та споруд на них, доріг та вулиць комунальної власності

Цілі проекту

Покращення експлуатаційних характеристик об’єктів дорожньої інфраструктури

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

 

Проведення аналізу стану доріг та вулиць, визначення пріоритетності для проведення ремонтних робіт дозволить вирішити одну з найбільш актуальних проблем  – налагодження належного рівня комунікації між всіма населеними пунктами громади.

Очікувані результати

 

 

Створити належні  умови для задоволення попиту на перевезення пасажирів та вантажів,  підвищити безпеку руху, зберегти в належному стані мережу автомобільних доріг, впровадити нові прогресивні технології будівництва, утримання та ремонту доріг.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно-кошторисної документації по ремонту дорожнього покриття;
  • Проведення ремонтних робіт;
  • Облаштування пішохідних тротуарів.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

2000,00

2000,0

2000,0

2000,0

8000,0

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.2 Розвиток дорожньо-комунального господарства

Назва проекту

Розширення транспортної доступності

Цілі проекту

Налагодити співпрацю з підприємцями у сфері перевезення. Привести у відповідність розкладу руху громадського транспорту відповідно до  потреб мешканців,налагодити транспортне сполучення між селами громади на пільгових умовах

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська сільська рада

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 мешканців Борозенської сільської ради

Стислий опис проекту

Налагодити транспортне сполучення між селами громади на пільгових умовах

Очікувані результати

 

Налагодити функціонування внутрішніх маршрутів між населеними пунктами громади, району та області;

Ключові заходи проекту

 

  • Проведення громадських обговорень, стосовно вирішення питання з визначенням необхідних маршрутів;
  • Проведення перегорів з підприємцями – перевізниками;
  • Затвердження маршрутів в органах Державтоінспекції.

Період здійснення

2020 - 2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

-

50,00

50,00

50,00

150,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

Всі жителі Борозенської громади

 

 

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.3 Покращення стану водопостачання та якості питної води

Назва проекту

Капітальний ремонт водопроводу в селі Борозенське

Цілі проекту

  • Забезпечення мешканців громади питною водою нормативної якості в межах норм питного водопостачання.
  • Забезпечення раціонального використання джерел питного водопостачання в громаді.

Територія, на яку проект матиме вплив

село Борозенське

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення села Борозенське

Стислий опис проекту

 

Забезпечення населення питною водою є головною проблемою та одним з пріоритетних напрямків роботи Борозенської сільської ради, розвʼязання  яких необхідне для збереження здоровʼя населення, поліпшення умов діяльності і підвищення рівня життя людей в громаді. Існуюча система водопостачання знаходиться в аварійному стані, має майже 100% знос та не задовольняє потреби населення громади за обслуговуванням та якістю. Оскільки труби пошкоджено корозією, вони часто виходять з ладу, що призводить до втрат води. Влітку населення використовує питну воду для поливу на присадибних ділянках, що призводить до її нестачі.

Очікувані результати

Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно-кошторисної документації;
  • Проведення будівельно-монтажних робіт по заміні трубопроводу;
  • Встановлення частотних перетворювачів;
  • Встановлення систем фільтрування та очищення води.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2020

2021

2022

2023

Разом

-

1000,00

500,00

100,00

1600,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

КП «Водолій і К», мешканці села Борозенське

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.3 Покращення стану водопостачання та якості питної води

Назва проекту

Капітальний ремонт водопроводу в селі Чарівне

Цілі проекту

  • Забезпечення мешканців громади питною водою нормативної якості в межах норм питного водопостачання.
  • Забезпечення раціонального використання джерел питного водопостачання в громаді.

Територія, на яку проект матиме вплив

село Чарівне

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення села Чарівне

Стислий опис проекту

 

Забезпечення населення питною водою є головною проблемою та одним з пріоритетних напрямків роботи Борозенської сільської ради, розвʼязання  яких необхідне для збереження здоровʼя населення, поліпшення умов діяльності і підвищення рівня життя людей в громаді. Існуюча система водопостачання знаходиться в аварійному стані, має майже 100% знос та не задовольняє потреби населення громади за обслуговуванням та якістю. Оскільки труби пошкоджено корозією, вони часто виходять з ладу, що призводить до втрат води. Влітку населення використовує питну воду для поливу на присадибних ділянках, що призводить до її нестачі.

Очікувані результати

Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно-кошторисної документації;
  • Проведення будівельно-монтажних робіт по заміні трубопроводу;
  • Встановлення частотних перетворювачів;
  • Встановлення систем фільтрування та очищення води.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2020

2021

2022

2023

Разом

-

100,00

1000,00

500,00

1600,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

КП «Водолій і К», мешканці села Чарівне

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.3 Покращення стану водопостачання та якості питної води

Назва проекту

Капітальний ремонт водопроводу в селі Кучерське

Цілі проекту

  • Забезпечення мешканців громади питною водою нормативної якості в межах норм питного водопостачання.
  • Забезпечення раціонального використання джерел питного водопостачання в громаді.

Територія, на яку проект матиме вплив

село Кучерське

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення села Кучерське

Стислий опис проекту

 

Забезпечення населення питною водою є головною проблемою та одним з пріоритетних напрямків роботи Борозенської сільської ради, розвʼязання  яких необхідне для збереження здоровʼя населення, поліпшення умов діяльності і підвищення рівня життя людей в громаді. Існуюча система водопостачання знаходиться в аварійному стані, має майже 100% знос та не задовольняє потреби населення громади за обслуговуванням та якістю. Оскільки труби пошкоджено корозією, вони часто виходять з ладу, що призводить до втрат води. Влітку населення використовує питну воду для поливу на присадибних ділянках, що призводить до її нестачі.

Очікувані результати

Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно-кошторисної документації;
  • Проведення будівельно-монтажних робіт по заміні трубопроводу;
  • Встановлення частотних перетворювачів;
  • Встановлення систем фільтрування та очищення води.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2020

2021

2022

2023

Разом

-

100,00

500,00

1000,00

1600,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

КП «Водолій і К», мешканці села Кучерське

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.3 Покращення стану водопостачання та якості питної води

Назва проекту

Капітальний ремонт водопроводу в селі Садок

Цілі проекту

  • Забезпечення мешканців громади питною водою нормативної якості в межах норм питного водопостачання.
  • Забезпечення раціонального використання джерел питного водопостачання в громаді.

Територія, на яку проект матиме вплив

село Садок

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

Населення села Садок

Стислий опис проекту

 

Забезпечення населення питною водою є головною проблемою та одним з пріоритетних напрямків роботи Борозенської сільської ради, розвʼязання  яких необхідне для збереження здоровʼя населення, поліпшення умов діяльності і підвищення рівня життя людей в громаді. Існуюча система водопостачання знаходиться в аварійному стані, має майже 100% знос та не задовольняє потреби населення громади за обслуговуванням та якістю. Оскільки труби пошкоджено корозією, вони часто виходять з ладу, що призводить до втрат води. Влітку населення використовує питну воду для поливу на присадибних ділянках, що призводить до її нестачі.

Очікувані результати

Покращення умов проживання  мешканців, забезпечення цілодобової подачі якісної, питної води, раціональне використання джерел питного водопостачання, усунення аварійних ситуацій.

Ключові заходи проекту

 

  • Виготовлення проектно-кошторисної документації;
  • Проведення будівельно-монтажних робіт по заміні трубопроводу;
  • Встановлення частотних перетворювачів;
  • Встановлення систем фільтрування та очищення води.

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн

2020

2021

2022

2023

Разом

1200,00

1200,00

500,00

600,00

3500,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

КП «Водолій і К», мешканці села Садок

 

Номер і назва завдання Стратегії

2.2.4 Створення системи поводження з відходами

Назва проекту

Чисте село – здорова громада!

Цілі проекту

Формування ефективної схеми санітарної очистки населених пунктів (збір та видалення твердих та рідких побутових відходів населення та підприємств).

Заохочення мешканців громади до первинного сортування сміття та дотримання контролю за чистотою сільських територій.

Територія, на яку проект матиме вплив

Борозенська ОТГ

Орієнтовна кількість отримувачів вигод

3906 жителів Борозенської ОТГ

Стислий опис проекту

 

Відсутність централізованого збору сміття призводить до засміченості територій населених пунктів, погіршує екологічний стан та імідж громади.

Очікувані результати

 

  • Упорядкування сміттєзвалищ;
  • Зменшення навантаження на сміттєзвалища, зменшення кількості «стихійних» сміттєзвалищ, покращення санітарного стану населених пунктів;
  • Запровадження ефективного збирання та сортування сміття;
  • Отримання прибутку комунальним підприємством «Водолій і К» в результаті реалізації вторинної сировини;
  • Покращення довкілля та збереження здоров’я мешканців громади;
  • Підвищення рівня культури людей в сфері поводження з ТПВ.

Ключові заходи проекту

 

2020 рік– упорядкування вивезення сміття, введення тарифу на централізований збір ТПВ, укладання угод, упорядкування сміттєзвалищ; проведення роз’яснювальної роботи щодо роздільного збору сміття; визначення земельних ділянок для встановлення сміттєвих баків;

2021 рік – придбання баків для сміття;облаштування майданчиків, пунктів збору сортованого сміття

Період здійснення

2020 -2023р.р.

Орієнтовна вартість проекту, тис. грн.

2020

2021

2022

2023

Разом

100,00

100,00

100,00

100,00

400,00

Джерела фінансування

Місцевий бюджет, інші кошти не заборонені законодавством

Ключові потенційні учасники реалізації проекту

КП «Водолій і К», всі жителі Борозенської громади

 

 

 

7. СИСТЕМА УПРАВЛІННЯ, МОНІТОРИНГУ ТА ОНОВЛЕННЯ СТРАТЕГІЇ

Реалізація завдань стратегії передбачає виконання одночасно багатьох завдань різними структурами виконкому сільської ради за участі багатьох партнерів, що ставить перед керівництвом громади питання раціонального управління цим доволі складним процесом.

Система управління стратегією має два рівні: політичний та технічний. Політичний рівень забезпечує особисто сільський голова, виконком та сільська рада. На цьому рівні заслуховуються та затверджуються звіти Комітету з управління впровадженням стратегії, пропозиції щодо внесення змін (оновлення)стратегії. Сільська рада приймає рішення щодо внесення змін до стратегії на підставі пропозицій сільського голови.

Технічний рівень управління і моніторингу виконує Комітет з управління впровадженням стратегії, який:

  • забезпечує виконання завдань стратегії згідно затвердженого плану,
  • здійснює моніторинг соціально-економічного стану громади за визначеними показниками,
  • аналізує співвідношення основних соціально-економічних показників громади та зовнішнього середовища (області, країни, світу тощо),
  • вивчає основні політичні, економічні, фінансові, соціальні, наукові, технологічні і т.д. тенденції, визначає їх впливи на громаду,
  • формує пропозиції стратегічних сценаріїв в нових політичних, соціально-економічних умовах зовнішнього середовища,
  • аналізує соціально-економічні тенденції найближчих конкурентів у порівнянні з показниками громади, аналізує загрози, які надходять від конкурентів,
  • формує пропозиції змін до цілей і завдань, які необхідно вносити до стратегії як відповідь на виявлені нові загрози і можливості.
    1. Управління процесом реалізації Стратегії

Управління процесом реалізації стратегії розвитку Борозенської громади проводиться за принципами єдності управління, персональної відповідальності, прозорості та поточної координації дій. Адміністрування процесу реалізації стратегічного плану здійснюється виконавчим комітетом та відповідними структурними підрозділами сільської ради.

З метою координації дій розпорядженням сільського голови створюється постійно діючий Комітет з управління впровадженням стратегічного плану (далі – КУВ). До складу КУВ входять відповідальні за виконання завдань стратегічного плану. Очолює КУВ сільський голова. Повний склад КУВ та персональна відповідальність за реалізацію завдань стратегічного плану визначається розпорядженням сільського голови. КУВ збирається не рідше одну разу на квартал та виконує наступні функції:

  • організовує взаємодію підрозділів виконавчих органів сільської ради, органів державної влади, підприємств та установ громади в процесі реалізації стратегічного плану, програм та проектів.
  • здійснює підготовку щорічних звітів про стан реалізації стратегічного плану, надає їх сільському голові та презентує їх на останньому в році черговому засіданні сільської ради. Повний текст звіту підлягає обов’язковому розміщенню в мережі Інтернет.
  • здійснює підготовку квартальних звітів про стан реалізації стратегічного плану, надає їх сільському голові та презентує на засіданні виконкому.

Пропозиції щодо зміни основного тексту стратегічного плану розглядаються фінансовим відділом, обговорюються на чергових та позачергових нарадах КУВ і виносяться на розгляд сесії Борозенської сільської ради один раз на рік (за необхідності, двічі на рік).

    1. Процедура моніторингу Стратегії

Головний сенс моніторингу полягає у виконанні двох взаємопов’язаних функцій – спостереження (відслідковування) та попередження. Відслідковування проводиться з метою виявлення відповідності наявного стану речей бажаному результату, а спостереження – з метою попередження небажаних наслідків.

Моніторинг стратегічного плану розвитку Борозенської ОТГ включає три рівні:

1) Моніторинг зовнішнього середовища розвитку громади. Базується на аналізі основних показників, що характеризують ситуацію в державі в цілому та Херсонській області, які є стратегічно важливими для сільської громади. Підсумки підводяться один раз на рік та доводяться як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.

2) Моніторинг процесу реалізації стратегії відповідно до наступних показників:

  • Обсяги фактичних доходів місцевого бюджету на душу населення;
  • Обсяги фактичних видатків місцевого бюджету на душу населення
  • Середня місячна заробітна плата;
  • Обсяг інвестицій в основний капітал.
  • Загальний обсяг експорту;
  • Обсяг прямих іноземних інвестицій в громаду.
  • Чисельність населення, зайнятого у всіх сферах економіки;
  • Кількість зареєстрованих безробітних;
  • Частка довжини автошляхів з пошкодженим покриттям до загальної довжини автошляхів;
  • Середній бал за результатами ЗНО в школах громади;
  • Кількість захворювань на хвороби системи кровообігу на 1000 населення.

Звіт про виконання цієї частини моніторингу готується щорічно, як частина зведеного аналітичного моніторингового звіту.

3) Моніторинг виконання проектів місцевого розвитку, що складають План реалізації стратегії. Оцінюється стан виконання кожного проекту та ступінь досягнення результатів, передбачених технічним завданням на проект. Щоквартально (10 березня, 10 червня, 10 вересня і 10 грудня) фінансовий відділ направляє відповідальним за моніторинг виконання стратегічного плану нагадування про необхідність надати квартальний моніторинговий звіт. До 15 числа зазначених місяців спеціалісти фінансового відділу повинні одержати моніторингові звіти.

На підставі результатів моніторингу, один раз на рік спеціалісти фінансового відділу виносять на чергове засідання Комітету з управління впровадженням стратегії проміжний аналіз фінансових потреб, зведений по всіх стратегічних цілях. Затверджений Комітетом з управління впровадження стратегії аналіз фінансових потреб надається до депутатської комісії з питань планування, фінансів, бюджету та соціально - економічного розвитку сільської ради для урахування під час розробки проекту бюджету на наступний рік.

Звіт з оцінки результативності має включати:

опис проектів місцевого розвитку, які включені до програм, з оцінкою їх впливу на соціально-економічний розвиток території;

аналітичний звіт щодо:

стану фінансування проектів місцевого розвитку з описом запланованих та фактичних джерел і обсягів фінансування у відповідному періоді;

результатів реалізації проектів місцевого розвитку та порівняння фактичних значень індикаторів (показників) оцінки результативності реалізації плану заходів з їх прогнозованим значенням у відповідному періоді;

проблемних питань, зовнішніх та внутрішніх факторів, що мали вплив на виконання плану заходів (з поясненням причини виникнення проблемних питань та пропозицій щодо шляхів їх вирішення);

висновки та пропозиції щодо:

впливу реалізації проектів місцевого розвитку на динаміку основних показників соціально-економічного розвитку та гендерного компоненту території;

доцільності продовження виконання проектів місцевого розвитку;

включення додаткових проектів місцевого розвитку;

уточнення індикаторів (показників) оцінки результативності реалізації плану заходів, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання.

 

 

 

8. ДОДАТКИ

Результати опитування населення

Результати опитування бізнесу

Карта громади

 

Код для вставки на сайт

Вхід для адміністратора